社會保障支出總量不足
該書認為,廣州市財政支出存在三大問題:財政支出總增長過慢,支出增長滯後於經濟增長;財政支出結構不合理,經濟建設支出比重偏高,社會保障支出總量不足,社保覆蓋有限,例如2006年社保支出不到1/20;財政支出中財權與事權不對稱,財權上升事權下放。
廣州市社科院的專家們建議:提高社會保障支出的比例,並擴大受保範圍,不單單是戶籍人口,要讓廣州的非戶籍人口也能享受相同的社會保障服務。
建議推行年階退休制
在政府創新方面,該書特彆強調要提高公務員素質,建立和完善公務員的新陳代謝機制,並建議在廣州公務員中推行"年階退休制"。
"公務員退休是實現公務隊伍結構新陳代謝的主要途徑。在我國,《國家公務暫行條例》對強制性退休和選擇性退休已有明確規定。不過,除此之外,廣州市政府可以用其他方法來實現公務員隊伍結構的新陳代謝。他們建議,不妨推行"年階退休制"。有利於公務員隊伍的年齡結構,控制公務員隊伍規模,實現公務員的能進能出。這位專家介紹,"年階退休制"其基本做法是:按不同職級劃分不同的退職年齡,一個人如果達到了本職級的退職年齡而未晉陞到上一級,便必須退職。職級越低,退職年齡限度越低。
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Orignal From: 專家建議讓戶籍和非戶籍人口享有同等社保
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