深圳消委會：三大運營商“不限量”宣傳屬誤導性遺漏

　　中國消費者報深圳訊(記者黃劼)針對三大通訊運營商多款"不限流量套餐"並非真正的不限量，而是"限速又限量"的情況，深圳市消委會日前指出，在廣告宣傳方面，運營商將"不限量"作為賣點，弱化"限速限量"的重要信息，存在誤導性遺漏。運營商應全面披露交易信息的義務，尊重消費者的知情權、選擇權和公平交易權。

　　近期以來，深圳市消委會收到了多起關於三大通訊運營商"不限量套餐"限速的投訴。消費者王先生投訴稱，他辦理了中國移動每月188元的無限流量套餐，之後，王先生髮現當流量超過了20GB，網速就非常慢，於是他想更改為之前的流量套餐(30GB/月),但被告知不能變更。另一消費者李女士也向深圳消委會投訴，她購買了中國聯通每月99元的不限量套餐，也出現限速問題。消費者張先生購買了中國電信每月99元的不限量套餐，但他發現從今年5月初開始，他的手機上網中國電信限制流量，導致無法使用。

　　深圳市消委會調查發現，三大運營商的"不限量套餐"都有限制性條款，且在官網首頁大圖宣傳中，對超出流量后限速等限制隻字不提，或者在資費詳情部分使用極小字標註，極易被人忽略。如在中國移動"138元不限量4G飛享套餐"的網頁上，資費詳情部分用醒目的綠底紅色三號大字體標註"省內流量不限量任意用"，而在該網頁下方的黑色五號字體的套餐說明第5、第6條显示，當月省內流量達20GB后，將降低省內網速，當月國內總流量達100GB后國內網速將降至128Kbps以下。

　　深圳市消委會指出，三大運營商多款"不限流量套餐"主打"不限量"的噱頭。然而，"流量不限量"並非真正意義上的不限量，而是"限速又限量"。運營商大張旗鼓地將"不限量"作為賣點，而嚴重弱化"限速限量"的重要交易信息，屬誤導性遺漏。從法律的層面看，這種行為已違反了《消費者權益保護法》第二十條"經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳"的規定，嚴重侵犯了消費者的知情權。

　　為此，深圳市消委會要求運營商履行真實、全面披露交易信息的義務，尊重消費者的知情權、選擇權和公平交易權，杜絕類似於"誤導性遺漏"的不良營商手法。對於"流量不限量"的限制性條款要標示醒目，並對資費方案限制性條件以及有效期等需消費者注意的事項，要主動明確提示提醒，不得故意混淆，確保消費者明明白白消費。

　　深圳市消委會也將持續對此事進行監督。

責任編輯：游婕

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一瓶馬油折射出的海淘尷尬

"神秘買家"購買商品抽檢。資料圖片

　　中國消費者報報道（記者 鄭鐵峰）曾幾何時，跨境電商的出現給國內消費者帶來很大的便利，和國外消費者享受同步上市的新品、關稅優惠帶來的實惠……在消費者踴躍參与下，跨境電商快速發展起來，但與之相關的侵犯消費者合法權益的事件也開始頻頻發生。為更好地保護跨境網購消費者的合法權益，促進電商行業健康良性發展，向政府有關部門、企業和消費者提出有針對性的意見和建議，浙江省消保委於2017年12月組織了專家課題組，歷時半年時間對跨境消費進行了深入調查，揭示了跨境電商存在的四大問題。

　　"神秘買家"抽檢評測

　　2017年12月30日，浙江省消保委課題組通過匿名購買方式，對天貓國際、京東全球購、淘寶全球購、聚美極速免稅店、網易考拉海購、蘇寧海外購、亞馬遜海外購、洋碼頭、小紅書、達令、波羅蜜、豐趣海淘、西集網、蜜芽、美囤媽媽、貝貝網、摩西等17家國內跨境進口電商平台銷售的較為普遍的Loshi北海道馬油進行"神秘買家"抽檢評測。

　　結果显示，除小紅書、蜜芽外，其餘15家電商平台均給出正品保障體系，主要形式為"100%海外正品""品牌授權""官方授權""供應商合作""海外正品直采""海關全程監控""假一賠五""假一賠十"等正品承諾。但在17家電商平台銷售的Loshi北海道馬油麵霜中，僅波羅蜜一家銷售的商品貼有寧波跨境貿易电子商務進口商品防偽溯源查詢碼，掃碼显示商品的名稱、進口商/代理商、原產國(地區)、啟運國(地區)、進口口岸、保稅倉、檢驗檢疫申報日期、申報單號、中國海關申報日期、中國海關申報單號等信息，其餘的商品均沒有明確的進口憑證。

　　另據課題組購買評測結果，在17家跨境進口電商平台購買的Loshi北海道馬油中，除網易考拉海購、小紅書、貝貝網支持7天無理由退貨(無憂退貨)外，其餘均不支持7天無理由退貨。其中，有部分知名電商平台雖在售後服務退換貨頁面中沒有無理由退貨選項，但消費者能在退換貨服務界面選擇強制退貨，而部分只能選擇有理由退貨選項后才能提出退貨需求。

　　海淘四大問題

　　在平台體驗測評的同時，課題組還專門進行了用戶調查，該調查主要採用微信投票方式，對跨境網購用戶進行問卷調查。課題組於2017年12月1日至15日開放問卷調查，共計收到1312份有效問卷。通過調查以及總結全省消保委受理投訴的情況，浙江省消保委揭示了目前跨境電商存在的四大問題。

　　商品質量問題堪憂。跨境網購商品質量問題包括兩方面內容：消費者質疑商品非正品和商品質量有瑕疵。課題組對1312位消費者關於"跨境網購最常遇到的問題"調查結果显示，7%的用戶表示遇到過商品疑似售假問題。其主要原因有部分商家進貨渠道存在問題，部分商家偽造報關憑證，還有個別商家虛構產品產地誤導消費者，另有部分商家利用跨境進口產品生產無法按照中國標準生產，消費者信息不對稱的現狀，通過小作坊進行代加工、貼牌，導致跨境電商銷售的商品魚龍混雜。消費者通過跨境進口電商平台希望買到質優的商品，但實際上部分商家出售存有瑕疵的商品，消費者由於退換貨流程繁瑣等問題而自認倒霉。

　　退換貨問題頻發。課題組對1312位消費者問卷調查結果显示，消費者在跨境網購最常遇到的問題中，退換貨問題佔比達14%。課題組購買評測結果显示，在17家跨境進口電商平台中，支持7天無理由退貨的平台佔比僅為17.6%。

　　物流短板問題顯露。物流周期相對較長，其間出現商品破損的概率增加。除國內保稅倉發貨外，跨境網購商品一般通過海外直郵和拼郵方式進入國內，然後由國內快遞企業分揀派送至消費者手上。由於物流時間長、快件經手人員多、快遞公司暴力分揀等因素，出現快件破損、被掉包等風險概率大;轉運物流問題多，風險大，目前個人海淘一般通過轉運公司將商品運至國內，整個轉運過程涉貨運、航空、清關、國內快遞等多個環節，加上海淘轉運市場魚龍混雜，部分轉運公司誠信缺失，出現丟件、貨品被掉包的風險較大;物流信息造假。目前部分假貨問題出在了物流上，部分商家國內代工生產貼牌商品，個別快遞公司代收點提供"異地上線"服務，專門建設虛假海外物流查詢網站，幫國內廠商虛構香港、美國等地發貨信息，掩蓋真實發貨地點，嚴重侵害消費者權益;物流制約導致退換貨難。由於物流配送周期長、物流成本高，導致部分商品不支持退換貨，消費者面臨退貨難問題。

　　電商失信問題嚴重。課題組對1312位跨境網購用戶的問卷調研結果显示，訂單被隨意取消選項佔比達27%，跨境電商平台隨意取消用戶訂單，存在失信行為。跨境電商平台失信行為還表現在：系統漏洞導致的信息外泄、內部員工監守自盜等。第三方商家失信行為主要表現在：商品描述與實際不符、發貨時間不符、虛假鏈接、惡意攻擊消費者、刷單炒作、虛假承諾等。

　　另據浙江省工商局合同處委託电子商務研究中心對包括聚美海外購、洋碼頭等在內的8家跨境進口電商平台用戶合規性的審查結果，多家跨境進口電商平台在收集、審核、保護用戶信息方面存在排除自身信息安全保障義務的行為，收集、使用用戶信息時違反合法、正當和必要性原則，未盡到合理期限內的信息保存義務的問題。

　　建立供應鏈追溯機制

　　據悉，針對此次跨境網購消費調查和體驗的情況，浙江省消保委已着手向政府有關部門以及相關企業提出意見和建議。

　　調研結果显示，從寧波保稅區發貨的商品都會貼上溯源二維碼，但多家電商平台的溯源二維碼只有物流信息，並沒有商品貨源、採購等具體信息。目前，多數平台已經建立和推動商品二維碼溯源，但未形成統一標準，政府可以加快推動商品溯源的統一化、標準化。浙江省消保委建議，檢驗檢疫部門加快建立統一的跨境進口電商商品追溯機制，開發統一的溯源平台或APP，通過統一電商供應鏈追溯機制、通用的編碼，實現從生產、倉儲、配送、銷售等整個流程的可追溯，讓每一件網購商品有跡可循、有處可查。

　　由於很難以中國標準來驗證跨境零售產品是否符合我國的標準，浙江省消保委建議聯合制定跨境進口商品的標準化體系。相關部門應聯合制定跨境進口商品的標準化體系，解決目前因缺乏標準而帶來的監管難問題。同時，鼓勵配送企業利用"互聯網+配送"創新商業模式，降低物流成本、提高配送效率。考慮推進跨境电子商務公共海外倉建設，支持有實力的企業在美國、澳洲、德國等跨境电子商務主要進口市場設立海外倉。

　　針對目前跨境電商存在的四大問題，浙江省消保委建議，平台要把控商品質量，對於自營類的商品，要求平台自身提高供貨商選擇標準，從源頭上保證商品質量;對於平台入駐商家，要求平台加強對準入門檻的把控，不僅要對商家的資質進行審核，也要對商家商品貨源進行審核。建立不定期抽檢、聯合抽檢、神秘買家抽檢制度。

　　進一步推廣保稅倉備貨模式解決物流短板問題。由於傳統海外直郵成本過高，保稅備貨模式應運而生。保稅備貨模式通過用戶大數據分析尋找、發現高頻次商品，再通過大量採購，用較低成本運輸，如海運方式，將商品運至關口保稅區的倉庫里。若將該模式推廣到更多城市，可有效減輕跨境物流壓力，提高物流效率，降低物流成本，同時降低的售價也能為消費者帶來更多性價比高的商品。

　　浙江省消保委還建議，電商平台收集和使用用戶信息時應當遵循"合法性、正當性、必要性"三大原則，不逾越信息收集和使用範圍。同時要加強內部管理，防止內部員工監守自盜。此外，平台要加強技術保障，對收集到的用戶信息採取有效的安全保護措施，防止信息被盜。一旦發生泄密，必須及時採取補救措施，保證用戶信息安全。

責任編輯：游婕

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深圳10家市場獲評“廣東省文明誠信市場”

　　中國消費者報深圳訊(黃威 記者黃劼)6月14日，深圳市市場和質量監管委舉行"2018年度深圳市誠信市場創建工作經驗交流會"活動，10家市場獲頒廣東省文明誠信市場牌匾，20家深圳市文明誠信示範市場受表彰。

　　據介紹，從2010年開始，深圳市市場監管部門按照原工商總局、廣東省工商局工作部署，創新徵信方式，建立信用評價機制，引導市場開辦主體建立完善誠信經營制度，不斷提高市場經營主體的誠信意識和自律管理水平，致力打造深圳市"誠信市場"金字招牌。

　　一方面，深圳市市場監管局牽頭聯絡深圳市文明辦、市信用辦成立了深圳市文明誠信市場創建工作領導小組及辦公室，研究制定並印發了《2016-2017年度深圳市創建文明誠信市場活動實施方案》，明確各成員單位以及市場監管系統各相關業務處室職責分工，落實各轄區責任單位"一把手親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實"的工作機制。另一方面，結合創建活動，深圳市市場監管局深入各轄區，廣泛細緻調研了解各轄區商品交易市場經營現狀、發展趨勢和主要存在問題，指導動員市場開辦者、行業組織積极參与誠信市場創建工作。

　　深圳市市場監管部門把創建工作與加強市場監管相結合，發現市場經營主體存在重大違法經營行為的，取消其本年度誠信示範市場申報資格，並通過信用信息公示平台公示其不良記錄。

　　截至目前，深圳市共有7家市場獲得國家級誠信市場稱號，31家市場獲得省級誠信市場稱號，60家市場獲得市級誠信市場稱號。

責任編輯：游婕

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網絡餐飲平台食品安全問題多

　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)6月15日，深圳市消委會公布了網絡餐飲服務第三方平台食品安全消費社會監督調查結果，餓了么、美團外賣及入駐商家存在無食品經營許可證、超範圍經營等五大問題。

　　據了解，2017年1月1日至今年5月31日，深圳市消委會共收到消費者針對網絡餐飲服務第三方平台外賣類服務投訴164起，其中美團外賣投訴83起，餓了么平台72起，合計佔全部投訴的94.51%。

　　今年5月1日正式實施的《深圳經濟特區食品安全監督條例》賦予了消費者委員會十項食品安全領域法定職責，特別是賦予消委會調查、函詢權利和公開譴責權利，同時還賦予深圳市消委會向人民法院提起公益訴訟的權利。據此，深圳市消委會聯合龍華區消委會、福田區消委會、深圳市食品安全管理研究會和深圳市美食文化促進會，對入駐美團外賣和餓了么平台的70家餐飲單位開展監督調查。

　　此次監督調查發現，美團外賣、餓了么平台及入駐商家，未嚴格執行《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《食品經營許可管理辦法》等法規規定，存在五大問題：

　　無食品經營許可證。有5家入網餐飲服務提供者有營業執照，但是不能出示食品經營許可證，占調查總數的7.14%。其中，美團1家，餓了么4家。

　　實際經營地址與證照地址不符。有4家入網餐飲服務提供者實際經營地址與證照地址不符，占調查總數的5.71%。其中，美團3家，餓了么1家。

　　超範圍經營。有22家入網餐飲服務提供者存在超範圍經營情況，占調查總數的31.43%，主要問題為超範圍經營冷食類食品制售、生食類食品制售、自製飲品制售。其中，美團11家，餓了么11家。

　　公示證照信息不一致、未公示或未更新食品經營許可證。有32家入網餐飲服務提供者公示證照信息不一致、未公示或未更新食品經營許可證，占調查總數的45.71%。其中，美團 16家，餓了么16家。

　　食品經營許可證未標註"網絡經營"。有32家入網餐飲服務提供者的食品經營許可證沒有標註"網絡經營"，占調查總數的45.71%。其中，美團15家，餓了么17家。

　　目前，深圳相關部門就調查結果已介入處理，深圳市消委會也對美團外賣和餓了么進行了監督約談，要求兩家網絡餐飲服務第三方平台恪守法律，完善並認真執行其審查和監督制度，及時將不合法規的企業下線，確保只有具備資質並能夠提供健康餐飲服務的企業才能入駐平台，保障消費者食品消費安全。

　　深圳市消委會提醒消費者，在點外賣時要注意查看商家資質，並確認自己選購的商品在其經營範圍內。如果消費者的合法權益受到侵害，可以撥打12315或通過深圳市消委會的"315消費通"平台進行投訴。

責任編輯：游婕

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發改委解析提高居民收入計劃：這幾個職業有福了

　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)在6月15日召開的國家發展和改革委例行新聞發布會上，新聞發言人孟瑋表示，今年第一季度居民收入增幅再次低於GDP增速，收入差距拉大的風險仍然存在。下一步，發改委將着力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業农民等多個群體增收渠道。

　　孟瑋表示，2017年我國居民人均可支配收入同比實際增長7.3%，超過國內生產總值增速0.4個百分點。但是，目前我國城鄉居民增收的基礎還不夠穩固，特別是今年第一季度居民收入增幅再次低於GDP增速，收入差距拉大的風險仍然存在。因此，在建設體現效率、促進公平的收入分配體系的進程中，要更加註重保障和改善民生，在"擴中、提低"，也就是擴大中等收入群體，增加低收入者收入上持續發力，解決好群眾關心的關鍵小事。將重點抓好五方面工作：

　　一是抓重點群體。着力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業农民等多個群體增收渠道。包括：建立技能人才職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定製度;賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權;完善中央企業經營管理人員股權激勵辦法;加快培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業农民。

　　二是抓試點探索。深化城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃和收入監測試點，開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點、中央企業職業經理人薪酬制度改革試點，擴大公立醫院薪酬制度改革試點範圍，為收入分配體系建設積累可複製可推廣的經驗做法。

　　三是抓再分配調節。重點是建立健全四項保障制度，即：建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，完善失業保險關係轉續制度，建立健全低保標準動態調整機制，研究規範醫療救助對象認定標準。

　　四是抓公共服務。基本公共服務方面，制定基本公共服務標準體系指導意見，建立健全基本公共服務綜合評估指標體系。教育公平方面，為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師，加快推進貧困地區薄弱學校改造。促進就業方面，切實做好高校畢業生、去產能職工等重點群體就業工作，完善集體協商質量和效果評估體系。

　　五是抓數據監測。完善統計監測，促進电子記賬在新一輪住戶調查中擴大應用。加強中等收入群體及技能人才和新型職業农民等重點群體的收入監測。研究建立收入分配政策綜合評估體系。匯總統計中央和省級政務部門信息資源，啟動個人收入和財產信息系統建設。

責任編輯：游婕

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發改委：規範共享經濟准入不是要提高門檻

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月15日，在國家發展和改革委例行新聞發布會上，新聞發言人孟瑋在回答《中國消費者報》記者提問時表示，國家發改委出台《關於做好引導和規範共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，對規範市場准入限制提出要求，不能簡單地理解為要提高准入門檻。

　　近年來，我國共享經濟發展迅速，呈現出從跟隨模仿拓展到引領創新、從國內競爭拓展到國際市場、從生活服務拓展到生產服務的新趨勢，對提高資源利用效率和經濟發展質量，激發創新創業活力，發揮了重要作用，也為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革提供了新的支撐。與此同時，共享經濟的快速發展也帶來了一些新情況新問題。比如部分城市共享單車過度投放，個別區域公用空間佔用嚴重;用戶個人信息安全泄露事件時有發生，用戶人身安全和財產權得不到有效保障;個別領域低端同質化競爭現象較為普遍，甚至還出現了一些打着"共享經濟"旗號、從事非法集資的違法犯罪行為。這些都已經成為社會各界關注的熱點問題。

　　孟瑋表示，要辯證地看待和應對共享經濟發展過程中出現的問題。一方面，必須高度重視這些問題，加強事中事後監管，促進行業規範有序發展。特別是對於那些損害公共利益和用戶權益的行為，要堅決予以打擊;另一方面，對於共享經濟發展中出現的局部性、階段性問題，應採取包容審慎的監管方式，有針對性地及時解決，更好地做到趨利避害。

　　6月5日，國家發改委在其網站公布了《關於做好引導和規範共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，指出要有效應對近期共享經濟發展出現的新情況新問題，推動共享經濟健康良性發展。

　　孟瑋表示，《通知》對規範市場准入限制提出要求，不能簡單地理解為要提高准入門檻。正確理解規範市場准入限制，需要重點把握三個方面：

　　一是審慎出台新的市場准入政策。去年印發的《關於促進分享經濟發展的指導性意見》中重點強調了這一點，要避免用舊辦法管制新業態，進一步取消或放寬資源提供者的市場准入限制，審慎出台新的市場准入政策，提高政策透明度。

　　二是實施公平競爭審查制度。對於在共享經濟領域擬出台的市場准入管理規定，以及一些地方已經出台但尚未進行公平審查的市場准入管理規定等，都需要進行公平競爭審查。

　　三是落實平台企業主體責任。平台企業必須嚴格執行相關政策措施，在保證消費者人身和財產安全、強化身份核驗和內容治理、保證公平交易、保護消費者權益等方面，切實承擔起主體責任。

責任編輯：游婕

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今後每月首個工作日將公布失信限制人員名單

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)在6月15日國家發展和改革委召開的新聞發布會上，國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，首批限制乘坐火車、飛機的嚴重失信人名單(又被稱為"老賴"黑名單)，其來源由各職能部門提供，聯合懲戒效果顯現。今後將在每月第一個工作日，通過"信用中國"網站公布限制人員名單信息。

　　據孟瑋介紹，近期"信用中國"網站公示了首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單。這批名單包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領域的嚴重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內被禁止乘坐火車和飛機。這是國家發改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯合印發實施有關信用懲戒文件后，發布的首批名單。今後將在每月第一個工作日，通過"信用中國"網站公布限制人員名單信息，並公示7個工作日。公示期內，被公示人可向有關部門提出異議;公示期滿，被公示人未提出異議或提出異議經審查未予支持的，將按照公示名單實施懲戒措施。

　　據孟瑋介紹，名單的構成主要包括三部分，可以概括為"1+1+4"：

　　第一個"1"，是指危害民航鐵路運行安全的違法行為責任人，名單由民航局、鐵路總公司提供。鐵路總公司提供的危害鐵路運行安全的違法名單，限制乘坐的是所有的車次和坐席，不僅僅是軟卧、高鐵和動車一等座以上的坐席。

　　第二個"1"，是指失信被執行人，名單由最高人民法院提供。

　　"4"是指其他領域嚴重失信行為責任人，主要涉及4種行為：一是重大稅收違法案件;二是弄虛作假騙取財政性資金;三是有能力繳納但拒不繳納社會保險，以及騙取社會保險;四是證券期貨違法被罰款但拒不繳納，以及上市公司相關責任主體不履行公開承諾。這部分名單分別由稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、證監會提供。對這部分失信人，限制期一般為一年，期滿自動退出;一年之內主動履行法定義務，且經"黑名單"認定部門確認的，可提前退出。

　　據介紹，對嚴重失信人名單的聯合懲戒效果不斷顯現。在法院執行領域，截至5月底，有254萬失信被執行人懾於信用懲戒，主動履行義務;在稅收征管領域，截至5月底，各共有1170戶"黑名單"當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從"黑名單"中撤出;在电子商務領域，截至目前，共發布三批电子商務領域失信"黑名單"，共計987家企業，並通過全國信用信息共享平台推送至地方開展專項治理工作;此外，在多個領域更新發布了紅黑名單，截至5月底，海關高級認證企業3107家，海關失信企業5006家;安全生產領域"黑名單"新增42家生產經營單位。

　　孟瑋表示，下一步，國家發改委將會同有關部門，從"推進"放管服"改革，加快構建以信用為核心的新型監管機制"等八個方面落實好工作，推進我國社會信用體系建設不斷取得新的成效。

責任編輯：游婕

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世界杯揭幕戰 美團3小時送出153萬隻小龍蝦

　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)期待已久的2018年世界杯終於開賽，全世界球迷的熱情都將在俄羅斯這一"戰鬥"國度瘋狂燃燒。共享足球盛宴的同時，當然也少不了小龍蝦、啤酒、烤串等宵夜黃金拍檔。

　　6月15日，美團外賣發布世界杯揭幕賽夜宵數據，當晚全國球迷戰鬥力爆棚，開賽前15分鐘內美團外賣訂單量較前日暴增40%，當晚共送出超過28萬瓶啤酒和153萬隻小龍蝦，與全國球迷一齊開啟了一場世界杯的豪門盛宴。另外，白酒訂單也有較大增長，漲幅為31.45%，烤串訂單增幅達到68.8%，串串香增幅達42.86%。

　　美團外賣全國城市夜宵增幅數據显示，青島吃貨型球迷最多，夜宵訂單較上周同期(6月7號)增長85.34%，遠超其他城市。另外，烏魯木齊、昆明、瀋陽等地球迷同樣表現出超強的熱情和戰鬥力，夜宵訂單增幅分別為39.9%、39.8%和35.1%。從省份數據來看，新疆夜宵增幅達33.8%居全國首位，雲南、遼寧緊隨其後，增幅分別為33.2%和31.2%，其餘增幅前十省份為：寧夏(30.3%)、海南(28.5%)、內蒙古(28.5%)、黑龍江(27.4%)、吉林(26.6%)、貴州(23.4%)和北京(22.8%)。

　　美團外賣消費數據显示，14日夜宵時段，鯽魚湯的訂單量較平日增長67.4%，煲湯訂單增幅55.3%。大批養生球迷在熬夜看球的同時，也不忘注重自己的身體健康，不喝啤酒改喝煲湯。

　　值得一提的是，榴蓮蛋糕訂單量在5月14日當晚也有大幅增長，漲幅75%、果凍漲幅53.23%、奶油蛋糕漲幅48.57%、臭豆腐漲幅37.12%，這些品類均為女性最愛，看來有大批女性球迷也參与到了這場世界杯盛宴之中。

　　美團外賣數據显示，世界杯首夜下單外賣的消費者以90後為主，佔比超過63%。另外，80后消費者佔比約27.37%，而00后及70后相對較少，佔比均在4%左右。這在一定程度上也說明了世界杯的球迷多數較為年輕。

　　美團相關負責人表示，世界杯期間，美團外賣將運用完善的智能系統、精益的運營能力以及充沛的配送運力等核心優勢，加之全面升級的騎手設備升級版智能溫控配送箱，為消費者提供豐盛的宵夜大餐及充足的生活用品的同時，騎手們將保證貨品以最佳狀態、最快速度送上家門，持續及時為送出消費者"補給"。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 世界杯揭幕戰 美團3小時送出153萬隻小龍蝦

中國消費者報社招聘2名新聞采編人員

　　《中國消費者報》是國家工商行政管理總局主管、中國消費者協會主辦的全國性報紙，於1985年10月7日創刊。中國消費者報的辦報宗旨是：維護消費者合法權益，引導消費者合理消費。

　　創刊30多年來，《中國消費者報》社不斷與時俱進，開拓創新，目前已發展成為一個擁有一報——《中國消費者報》，兩網——中國消費網、全國打假網，兩微——官方微信、官方微博等多媒體發布平台的消費維權和消費引導輿論宣傳主陣地。30多年來，《中國消費者報》以獨家的視角和鮮明的特色，不遺餘力地解讀消費政策，引領消費潮流;剖析侵權典型，維護合法權益。《中國消費者報》作為消費維權輿論監督的重要力量，已成為反映我國消費者發展狀況的重要平台;已成為普及消費維權和普法宣傳工作交流的重要平台;已經成為反映消費者意見、呼聲和要求的重要平台。

　　一、招聘條件

　　1.具有中華人民共和國國籍;

　　2.遵守法律，品行端正;

　　3.教育部國民教育序列內院校畢業;

　　4.2018年應屆畢業生，京外生源1名，碩士研究生學歷，新聞、法律或廣告專業;京內生源1名，本科學歷，新聞、經濟或中文專業。

　　5.崗位所需的專業或技能條件;

　　6.適應崗位要求的身體條件;

　　7.崗位所需要的其他條件。

　　二、招聘崗位

　　采編崗

　　招聘人數：2人

　　職位描述：

　　1.研究消費領域的新現象、新問題、新觀點，與編輯部編輯、其他記者討論新聞選題及採訪角度;

　　2.定期和相關部委、專家、有價值的採訪對象保持溝通、聯絡，建立有效的採訪聯絡網;

　　3.根據新聞線索，去現場或跟當事人核實、挖掘事實真相，采寫出符合本報要求的稿件;

　　4.善於發現新聞線索，並能夠及時追蹤採訪，直至成稿;

　　5.收集反饋信息，提出創造性的策劃意見及合理化建議。

　　任職要求：

　　1.擁護黨的路線、方針、政策，認同《中國消費者報》辦報宗旨;

　　2.熱愛新聞事業，對新聞敏感，有新聞熱情，能夠堅持新聞理想;

　　3.身體健康，性格開朗，积極樂觀、向上、負責任，善於學習，品學兼優;

　　4.基本功底紮實，有較強的文字表達能力;

　　5.熟悉新媒體運作，了解社交媒體和社群運營;

　　6.具有良好的溝通能力，高度的敬業精神，團隊合作意識強;

　　7.有在相關媒體實習經驗，或發表過單獨采寫的作品者優先。

　　三、招聘程序

　　1.報名。

　　請應聘者將簡歷發送到rlziyuan@ccn.com.cn，郵件主題格式：姓名+學歷+戶口性質，報名截止時間：2018年6月27日。

　　2.招聘方式。

　　組織符合條件的應聘者進行筆試、面試、體檢、考察等，相關信息將通過電話及电子郵件通知應聘者本人。筆試定於7月2日，筆試地點：海淀區阜成路北三街8號中國消費者報社13層會議室，筆試通過者進行面試，面試時間定為7月4日，7月6日前根據筆試、面試成績確定體檢、考察人選。經綜合考核后確定擬聘人選並進行公示。

　　3.聘用。

　　公示無異議后，按規定辦理聘用手續，首次聘用人員實行試用期(見習期)制度，試用期包括在合同期限內。試用期內如不能勝任應聘崗位工作或考核不合格，取消聘用。

　　聯繫電話：010-88315415，聯繫人：申女士、蔡女士

責任編輯：韓迎亞

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Orignal From: 中國消費者報社招聘2名新聞采編人員

綠色節能低碳中國行啟動儀式在京舉行

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)為了配合做好2018年全國節能宣傳周的宣傳活動，在全社會營造節能降碳的濃厚氛圍，推進綠色發展，日前，國家節能中心和中國低碳網在京聯合舉辦了"綠色節能低碳中國行"啟動儀式。

　　據介紹，"綠色節能低碳中國行"活動以新能源汽車萬里綠色出行為載體，同時開展綠色節能低碳地方行、企業行、民眾行、專家行、文藝行和國際行，旨在拓展和延伸全國節能宣傳周宣傳的廣度和深度，廣泛發動和組織有關各方共同參与節能宣傳和節能低碳工作，共建美麗中國，共享美好生活。

　　活動現場，啟動了"綠色節能低碳中國行"活動，宣讀了百千萬美麗中國宣言;黑龍江牡丹江市、湖南汨羅市和浙江仙居縣作為地方代表，以及大連金瑪等企業分別與綠色節能低碳中國行籌委會進行了合作簽約;中國綠色低碳基金會啟動了促進綠色低碳發展專項基金;為"講好節能故事"徵文及微視頻攝影大賽獲獎作者頒發了榮譽證書，並同時宣布啟動第二屆講好節能故事徵文及微視頻攝影大賽。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 綠色節能低碳中國行啟動儀式在京舉行

國務院食品安全辦召開食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作推進會

　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)近日，國務院食品安全辦在京召開食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組成員及聯絡員會議。國家市場監督管理總局副局長、整治工作領導小組副組長孫梅君主持會議並講話。

　　孫梅君指出，2017年7月以來，各成員單位認真貫徹落實"四個最嚴"要求，落實整治方案安排，建立了整治工作體系，全面排查了生產經營主體，查辦了一批大案要案，加大了科普宣傳力度，群眾防範意識得到提升，整治工作取得階段性成效。截至目前，各地共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規案件2.4萬餘件，涉案金額14.7億元，罰沒金額3.3億元，抓獲犯罪嫌疑人7800餘名。

　　孫梅君強調，下一階段應繼續堅持以問題為導向，突出重點、形成合力。要落實全國市場監管部門安全監管工作電視電話會議的精神，採取更加強有力的措施，進一步加大對違法廣告、違法營銷及宣傳、欺詐銷售的治理力度，對涉嫌非法添加、非法聲稱產品的抽檢力度，對第三方平台的監管力度，要以案促治、處罰到人，強化信息公開，加強協同監管和聯合懲戒。

　　會上，整治辦、領導小組各成員通報了各部門工作進展及下一步工作考慮。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 國務院食品安全辦召開食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作推進會

轉基因大豆油冒充非轉基因調和油 福建旺龍順糧油被罰上百萬

　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建旺龍順糧油食品有限公司因涉嫌將轉基因大豆油標示成非轉因產品，曾被央視《每周質量調查》欄目曝光。6月15日，福州市市場監督管理局通報對該公司的查處結果，沒收涉案的食用調和油3086瓶，罰沒款共計1025292元。

　　據央視《每周質量報告》4月1日報道，福建旺龍順糧油食品有限公司生產的標稱橄欖核桃和橄欖原香的兩款調和油都打着非轉基因的字樣。這些產品的配料表中，大豆油含量佔到90%以上，原料產地來自美國。該公司銷售負責人承認，這種大豆油是轉基因產品，也就是說這種標識着非轉基因的調和食用油卻是地地道道的轉基因產品。對此，福建省、福州市、閩候縣等三級食品監管部門執法人員組成執法檢查組，當天趕赴該公司開展全面調查。對該公司被曝光的的疑似問題食用油、台賬和標籤進行了封存，並責令相關企業停止生產並召回相關問題產品。

　　經調查，自2017年6月15日起，福建旺龍順糧油食品有限公司生產的旺龍順橄欖、核桃調和油等10批次的涉案食用調和油貨值共計113900元。福州市市場監督管理局委託福建省產品質量檢驗研究院對其進行抽樣檢驗，結果均显示該樣品經檢驗不符合GB7718-2011要求。調查發現，該批次涉案食用調和油中所使用的原料大豆油和菜籽油均為轉基因原料加工而成，但該公司卻未按規定顯著標示。

　　今年5月31日，閩侯縣廷坪鄉市場監督管理所依照《食品安全法》及《行政處罰法》的相關規定規定，責令福建旺龍順糧油食品有限公司立即改正違法行為，沒收涉案的食用調和油3086瓶，沒收違法所得192元，處以罰款1025100元。以上兩項罰沒款共計1025292元。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 轉基因大豆油冒充非轉基因調和油 福建旺龍順糧油被罰上百萬

“網紅”飲品問題突出 市場監管總局要求從嚴監管

　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)近年來，現制現售奶茶、果蔬汁等飲品店發展迅速，"網紅奶茶""網紅果汁"等飲品吸引廣大消費者購買飲用。近日，國家市場監督管理總局發布《關於加強現制現售奶茶果蔬汁監督管理的通知》(以下簡稱《通知》)，稱國家市場監督管理總局檢查發現，部分"網紅"飲品店使用過期原料、衛生條件差、虛假宣傳等問題較為突出，存在食品安全隱患。

　　為加強現制現售奶茶、果蔬汁監督管理，保證食品安全，國家市場監督管理總局要求，要嚴格落實經營者主體責任，各地要督促飲品店嚴格按照《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規範》要求，規範飲品制售行為。從業人員要取得健康證明，穿戴清潔的工作衣、帽等，保持個人衛生和手部清潔。採購的鮮奶、奶粉、植脂末、茶粉、茶包、水果、蔬菜、果醬、糖漿、食品添加劑、一次性杯具和吸管等原輔料要符合國家食品安全標準。貯存、運輸和盛放原料的容器應安全、無害，使用前應洗凈、消毒，保持清潔。購進使用的洗滌劑、消毒劑應對人體安全、無害。製作食用冰、奶茶、果蔬汁的水，應為符合國家標準規定的生活飲用水。用於加工製作果蔬汁的水果、蔬菜應新鮮安全並清洗乾淨。禁止使用腐敗變質的水果、蔬菜以及超過保質期的果醬、糖漿等原輔料加工製作飲品。奶茶、果蔬汁等飲品的公示信息和廣告宣傳內容應當真實合法，不得存在虛假內容。產品宣傳中使用"無糖""低脂""鮮奶""現切水果"等內容的，要與實際相符。

　　國家市場監督管理總局強調，各地要組織對現制現售奶茶、果蔬汁等飲品店開展現場檢查，對存在安全隱患的飲品和原輔料進行監督抽檢。重點檢查內容包括：複核食品經營許可條件，檢查食品經營者證照是否齊全，是否存在超範圍經營自製飲品、機打飲料或定型包裝飲品的行為，從業人員的健康衛生管理是否符合規定;對經營鮮榨果蔬汁的，檢查水果、蔬菜的進貨查驗記錄以及保存情況;對經營沖煮飲品的，檢查沖煮所用果汁原漿、奶粉茶粉等產品標籤是否合規，杜絕使用無證產品和超過保質期產品;對銷售機打飲料的，檢查一次性杯具、吸管和現調飲料機供應商資質及產品合格證明;對製作飲品使用食品添加劑的，檢查食品添加劑的使用和保存情況;食品經營者是否按要求設立專門用於自製飲品製作的專用操作區域並按照要求操作;榨汁機等工具容器在使用前是否洗凈消毒，盛裝自製飲品的飲具是否清洗消毒;凈水處理設備使用及用水是否符合國家標準。

　　國家市場監督管理總局要求，對現場檢查、產品抽檢和投訴舉報中發現的違法違規行為，要責令經營者立即整改，情節較重的要依據《食品安全法》等法律法規嚴厲查處。要及時將違法違規經營者名單及其違法違規經營行為記入食品安全信用檔案，並通過監管部門官方網站、"兩微一端"、新聞媒體等平台向社會公示。對監督檢查中多次發現存在違法違規行為的經營者，要從嚴從重處罰，並將其列為重點監管對象，增加日常監督檢查頻次。

　　同時，各地要暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者監督現制現售奶茶、果蔬汁等飲品店的經營行為，及時核查處置消費者反映的食品安全問題。發布消費警示，提示消費者購買奶茶、果蔬汁等飲品前，先查看經營者的食品經營許可證、從業人員健康證、飲品品質信息和經營場所衛生狀況等，不要購買飲用無證飲品店制售的飲品。

責任編輯：游婕

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Orignal From: "網紅"飲品問題突出 市場監管總局要求從嚴監管

電腦遊戲機等19種產品不再實施強制性產品認證

　　中國消費者報北京訊（記者 馮松齡）記者近日獲悉，國家市場監督管理總局、國家認監委日前發布公告，決定改革調整強制性產品認證（CCC認證）目錄及實施方式。自公告發布即日起，對電腦遊戲機、摩托車發動機、汽車防爆系統、汽車燃油箱等19種產品不再實施強制性產品認證。

　　據了解，強制性產品認證(CCC認證，即3C認證)是我國參照國際通行做法，依據有關法律法規對關係人身健康安全的產品實施的具有準入管理性質的產品認證制度，它具有法定性、強制性。3C認證的產品，應當經過認證並標註認證標誌后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。消費者選購或使用該類產品，可查看產品及其包裝上的CCC認證標誌。

　　相關負責人表示，實施以上改革舉措后，將使得部分生產工藝成熟、質量控制有效、產品安全風險較低的產品不再實施強制性認證，從而簡化市場准入程序，顯著降低企業成本。同時，根據風險等級實行分類管理，便利企業辦理認證，強化市場主體的質量安全責任，進一步激發市場活力。

責任編輯：邊靜

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交通一卡通產品認證制度即日起實施

　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月20日，認監委與交通運輸部聯合印發了《交通一卡通產品認證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及第一批產品目錄。辦法從認證檢測機構資質、認證實施、證書及標誌管理、認證活動監督管理與認證結果的採信等幾個方面對交通一卡通產品認證工作提出了要求。第一批產品包括交通一卡通卡片、交通一卡通手機產品、交通一卡通受理終端等。

　　截至目前，全國已有210個地級以上城市實現交通一卡通產品互聯互通，其中190個城市完成了市區全部公交線路的改造工作，發行互聯互通卡片1500多萬張，覆蓋了京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶等多個重點區域，實現了公交、地鐵、出租汽車、公共自行車以及輪渡等多方式應用，受到了人民群眾的廣泛歡迎。交通一卡通產品認證制度的建立與實施有助於強化交通一卡通產品市場監管，有效把控交通一卡通產品一致性，服務交通一卡通在全國範圍內互聯互通，促進公交出行便利化，提升人民群眾公共交通出行滿意度。

　　下一步，認監委和交通運輸部將進一步加強合作，共同做好政策的貫徹落實工作，积極指導各地進一步完善措施，加快推進《辦法》的落地實施，鼓勵行業积極採信認證結果，為人民群眾提供更優質、更方便、更快捷的交通運輸服務。

責任編輯：游婕

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消費者叫板深航討說法

　　

謝先生行李中的一瓶茅台酒被徹底打碎。

　　中國消費者報訊(記者司宇萌)近日，中國消費者報記者接到了深圳消費者謝先生的投訴，稱其乘坐的深圳航空有限責任公司(以下簡稱深圳航空)的ZH9518航班時，託運行李箱中一瓶價值2000多元的飛天茅台酒被打碎，經協商后深航只同意賠付500元，對此謝先生不接受，他認為應該照價賠償。

　　消費者投訴：為何不能照價賠償

　　據謝先生介紹，2018年5月11日晚，他乘坐的深圳航空ZH9518準時落地，當他從行李轉盤拎起皮箱時，忽然聞到了一股濃郁的酒味。他迅速打開了外層用衣物纏繞、裡層帶有兩層紙板包裝的那一箱53度飛天茅台酒。經過檢查，箱內的五瓶酒中有一瓶被徹底打碎，酒液全部流出，箱內衣物也已盡數被酒液浸濕。於是他拉着散發酒氣的皮箱，在凌晨12點來到機場深航行李問訊處尋求解決。不料，深圳航空工作人員告訴謝先生，因其在登機前已經簽署了一份"深航免除責任"的協議，箱內物品毀損深航不承擔任何責任。謝先生告訴記者，工作人員當時拿起皮箱上貼的行李標籤，背面一行密密麻麻的小字下面，的確有他的簽名。

　　"值機時深圳航空櫃檯的工作人員在為我辦理行李託運前，遞過來一張紙條、用手指指在簽字處讓我簽字，但是卻隻字未提這是一份免責協議。"謝先生說。

　　5月12日，深圳航空客服致電謝先生再次聲明深航對此事免責，同時告知謝先生，鑒於情況特殊，深航特殊批示"按重量補償"，賠付的金額為人民幣500元。謝先生對上述賠償金額表示不接受。"一瓶53度飛天茅台酒市場價就要2000多元，還不一定能買到!"謝先生激動地說，"如果我當時知道這是一份免責協議，我寧願選擇不託運。"

謝先生行李牌上的"免責聲明"。

　　爭議焦點：免責聲明和最高賠付

　　針對消費者投訴情況，記者心生疑問：深圳航空給予500元賠付金額的依據是什麼?對此，深圳航空公司相關負責人向本報記者介紹，行李理賠金額是參照國內民航行李運輸破損賠付標準，鑒於破損物品價值較高，考慮到旅客的實際損失和服務感知，給予旅客500元賠償方案。

　　針對謝先生指出"在免責聲明簽字時，工作人員未對其進行相關提示"的說法，該負責人表示，謝先生作為一個成年人，應當對自己簽署的文件負責。

　　隨後，記者在深圳航空官方網站上看到相關規定："旅客託運有運輸責任爭議的行李時，深航應向旅客說明情況，經旅客簽署書面免責聲明后，拴掛免除責任行李牌，以免除深航相應的運輸責任，方可託運。如旅客拒絕簽署免責聲明，深航有權利拒絕運輸。"

　　那麼，深圳航空的這則"免責聲明"規定是否合理?記者登錄中國民用航空局的政府網站上，查找到了關於《中國民用航空貨物國內運輸規則》的說明，其中第七條關於貨物不正常運輸的賠償處理規定："運輸中發生貨物損失時，華沙公約和海牙議定書是以限額賠償和聲明價值相結合進行處理。即對貨物損失的賠償以每公斤20美元為最高限額;已辦理聲明價值的則按所聲明的價值作為賠償依據。"

　　"聲明價值"又是什麼意思，深圳航空是否有這項服務?記者登錄深圳航空官方網站，點擊右下角"運輸總條件"即可看到"深圳航空公司國內、國際旅客、貨物運輸總條件"一項，點擊后看到一條"深航旅客、行李國內運輸總條件"規定——"旅客如已辦理行李聲明價值並支付相關費用的，深航按聲明的價值賠償。"

　　這是否說明深圳航空確實存在"聲明價值"服務?對此，深圳航空相關負責人回複本報記者稱："深航目前暫未推出聲明價值服務。"

　　記者調查：不被熟知的"聲明價值"

　　記者調查過程發現，航空託運行李時，辦理"聲明價值"顯然是一個更明智的選擇。那麼，消費者謝先生為何沒有辦理呢?帶着疑問，記者再次撥通了謝先生的電話。"聲明價值是什麼?"謝先生表示，在他四萬多公里的飛行里程中從來沒有一家航空公司詢問他是否需要此項服務。記者隨機採訪了幾位航空旅客，他們均表示不熟悉"聲明價值"。

　　據了解，所謂聲明價值，指旅客在航空託運過程，如果行李每公斤價值超過50元時，可以辦理的一項賠償協議，以規避在行李託運過程中造成的損失。已辦理聲明價值的行李如果丟失或者損壞，可按聲明價值賠償，最高額為人民幣8000元。

　　快遞物流諮詢網首席顧問徐勇介紹說，行李託運的"聲明價值"服務是航空公司與保險公司合作的服務，理賠方是保險公司。航空公司是否提供此項服務，是由航空公司根據自身情況決定的。

　　對此，記者分別電話調查了深圳航空、南方航空以及東方航空的客服人員，詢問關於聲明價值的辦理流程。令人意外的是，南方航空客服表示："貴重物品建議旅客隨身攜帶，並沒有聲明價值的服務";深圳航空客服表示："不清楚聲明價值服務，易碎物品需要旅客簽署免責協議";東方航空客服同樣表示："不清楚聲明價值服務，託運含酒精類物品包裝不得超過五升，且酒精含量不超過70%，易碎物品需要旅客簽署免責協議。"

　　專家觀點：建議推出保價保險服務

　　記者調查發現，國內多家航空公司並未推出"聲明價值"服務，較多的是執行"免責協議"，而多數消費者對航空公司關於行李託運的規定都不甚了解，類似消費者謝先生這樣只看到了密密麻麻的小字，而未明了"免責聲明"的內容就簽字的情況也不在少數。

　　北京中高盛律師事務所律師李濱表示，就上述案例而言，深圳航空作為承運人讓消費者簽"免責聲明"合乎情理，消費者簽字的行為本身就應該視為對免責聲明的條款清楚且同意。他提醒消費者，不看"免責聲明"條款便簽字，則視為放棄自己的拒絕權。

　　"對於航空公司來說，因運輸能力有限，易碎物品一般無法保證一定能夠在整個航程中完好無損，貼易碎標籤並要求消費者簽免責聲明既是提醒消費者，也是對航空公司的一種保護，而消費者對於自己的託運物品有更高的注意義務。"李濱如是說。

　　北京匯佳律師事務所律師邱寶昌表示：首先，根據蒙特利爾公約規定，如果是由於承運人的原因而造成消費者託運物品的損壞，在消費者充分取證的前提下，則應該由承運人按照物品的實際價值對消費者進行賠償。其次，消費者簽署的免責聲明屬於航空公司單方出具的格式條款，《合同法》規定提供格式條款一方有提示、說明的義務，免除提供格式條款一方當事人主要義務、排除對方當事人主要權利的格式條款無效。因此消費者簽署的免責聲明應當屬於無效合同。

　　"航空公司利用免責規定來限制消費者顯然是不合理，也是不公平的。只有在規定上體現人性化並且與時俱進，才能夠在競爭激烈的消費市場中脫穎而出。"邱寶昌表示。

　　業內人士表示，航空公司的"免責協議"應盡到"清楚、明了、知道"的提示義務，用"突出大字"等醒目的方式提示消費者是非常必要。

　　徐勇建議，航空公司應普遍推出行李聲明價值服務，保證旅客財產安全，減少雙方關於行李破損的理賠爭議。

責任編輯：龐建新

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Orignal From: 消費者叫板深航討說法

錢寶網倒了 IAC又來了

　　中國消費者報訊(記者趙英男)"選擇大於努力，選擇IAC開始成功人生。"近日，號稱首創"蟻群傳播"模式的IAC在各社交平台廣泛傳播。消費者李女士日前就向記者展示了一位親戚的朋友圈，"做了IAC以後，賺錢的腳步從未停止過，每天2000元到5500元進賬""這是一個廣告傳播平台，旗下有自己的棋牌遊戲、主播平台，有自己的貨幣和支付錢包"，類似內容每天都以刷屏的方式出現。

　　IAC(IAMCLOWN)，直譯為"我是小丑"，自稱"是一個旨在幫助所有平凡的小丑們實現創富夢想的公益組織，目前已經為全球70多個國家、數百萬會員實現了財富夢想"。《中國消費者報》記者調查發現，目前該模式已經從IAC更名為ADC，並藉助區塊鏈、虛擬貨幣的新"外衣"重新上線。

　　日收益高達2.8%

　　通過李女士提供的朋友圈截圖，可以大致將IAC的操作模式分為購買種子、收割種子和賣出種子三個環節。

　　首先，新用戶需先下載指定APP，並向推薦人繳納200元購買激活碼登錄APP，成為IAC註冊會員，激活后賬戶上會返0.2顆夢想種子(400元)。

　　然後，用戶要領取一個傳播任務(即幫廣告主做任務)，完成任務即可獲得一個夢想催化劑，有了夢想催化劑，用戶才可以購買夢想種子開始投資賺錢。一顆夢想種子2000元，每次限購1—20顆，根據不同的會員等級，種子以每日1%—2.8%的速度成長(即利息)，7天後可收割，若不收割則會在21天後強制收割。最後，用戶賣出夢想種子獲利。

　　通過以上幾個環節不難發現，用戶完成傳播任務似乎只是為了獲得購買夢想種子的權限，而種子的成長速度卻和傳播任務沒有任何關係。那麼，平台的運作核心真的是廣告傳播推廣嗎?

　　模式：交會費、高收益、拉人頭

　　記者通過調查了解到，除了上述靜態收益外，IAC還存在動態收益，就是發展團隊，拉人頭越多，得到的獎勵越多。

　　交會費、高收益、拉人頭，這種操作模式是否似曾相識?據了解，錢寶網的運營模式便是：當用戶註冊成為錢寶網會員並繳納一定數額的保證金后，便能到"任務大廳"中領取諸如觀看廣告、填寫問卷、試玩遊戲等任務，完成任務后可以獲得一定的收益。2017年8月，錢寶網跑路，投資人無法提現。今年2月，南京市公安局江北新區分局依法對張小雷等12名犯罪嫌疑人以涉嫌非法吸收公眾存款罪執行逮捕。

　　根據李女士及其他用戶提供的宣傳資料，記者發現，IAC還有強制封號、凍結賬號的相關規定。例如，如果一個計時周期(240個小時)內沒有播種過夢想種子，則直接封號，也就是說，用戶每隔10天便至少要進行一次播種，即投入2000元，否則便會被封號。此外，平台還規定，激活碼售價低於200元/個，賬號將被凍結。

　　網站現已無法打開

　　據了解，目前多個IAC微信群已被舉報封殺，而其官網(www.dem-woke.com)也已經無法打開，網頁显示"當前網站違反了相關服務協議，已被關閉"的字樣。

　　業內人士提醒廣大消費者，對於新型的理財模式，一定要多做了解，天上不會掉餡餅，面對任何超高收益、低風險的投資賺錢方式都應謹慎，謹防上當受騙。

責任編輯：龐建新

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Orignal From: 錢寶網倒了 IAC又來了

上海瞄準15個重點行業和領域開展放心消費活動

　　中國消費者報上海訊(陳文蓉 記者劉浩) 6月20日，上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開，標志著上海市消費者權益保護工作聯席會議制度正式運轉。會議審議通過了上海市工商局、上海市發展改革委員會等32個部門和單位擬定的《關於深入開展"誠信興商　品質消費"放心消費創建活動的指導意見》（簡稱《指導意見》）。

　　《指導意見》提出，上海市各部門將在电子商務、旅遊、交通、金融、快遞等15個重點行業和領域部署開展放心消費創建活動，着力營造安全放心的品質消費環境。同時，加強各部門間消費維權工作的協作，為解決消費者關心、關注的突出問題提供製度保障。

　　聯席會議召集人、上海市工商局局長陳學軍表示，上海放心消費創建活動將圍繞消費者訴求熱點和社會關心的消費維權領域存在的問題開展消費監管和消費創建，密切關注時尚消費、服務消費、品質消費等消費新增長點。

　　《指導意見》明確，上海市放心消費創建活動將從質量管控、电子商務、旅遊行業、快遞行業和美容美髮、運動健身等行業落實營造品質消費環境；加強生產加工環節產品質量、流通環節商品質量全流程監管，嚴格生產者、經營者主體責任，建立健全相關質量管控制度；指導電商企業自覺履行經營者首問和賠償先付制度，落實七日無理由退貨規定，支持、督促電商平台做好質量管控、售後服務、消費者個人信息保護等工作，強化對網絡商標侵權、虛假宣傳和違法廣告等行為的監管；着手解決低價誘騙旅遊者、擅自變更旅遊行程安排、虛假宣傳、價格欺詐、霸王條款等侵害旅遊消費者合法權益的行為，整治規範"一日游"等旅遊市場亂象；以大型快遞企業為重點，培育一批放心消費示範快遞企業；強化對消費者投訴相對集中的美容美髮、運動健身等行業的監督管理，引導相關經營者誠信經營，加強對預付卡的科學有效整治。

責任編輯：邊靜

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Orignal From: 上海瞄準15個重點行業和領域開展放心消費活動

“誰執法誰普法”有獎徵文結果揭曉

　　由國家市場監督管理總局法規司與中國消費者報社聯合開展的"誰執法誰普法"有獎徵文結果近日揭曉。獲獎名單如下：

　　一等獎(3名)

　　王光太 新《反不正當競爭法》將嚴懲刷單炒信行為

　　劉義 郝紹彬 食品標示不達標適用懲罰性賠償

　　聶雲東 《郵政法》第四十七條不適用快遞服務索賠

　　二等獎(5名)

　　劉權利 假"藍田玉"手鐲被摔壞 顧客和商家承擔各自過錯
       汪 志 口頭承諾也要擔責

　　王 進 團購遇糾紛如何適法

　　李紅星 保健品廣告內容違法 藥店經營者難脫干係

　　李作昕 銀行存款變保單 消費者投訴得補償

　　三等獎(15名)

　　朱詩彤 改裝車自燃 誰來承擔賠償責任

　　黃功允 借用公章簽合同 健身房售卡被處罰

　　汪 志 免費寄存物品丟失 超市是否擔責

　　石 鑫 網購內褲不適用七日無理由退貨

　　張勝華 索賠切莫"獅子大開口"

　　劉 義 舊車當新車賣 車未開走也可要求退一賠三

　　肖夢琴 吳潤祿 購房認籌金不等同於定金

　　陳 勇 變頻空調成定頻 商家是否構成欺詐

　　杜欣龍 劉玉軍 燒烤店收"炭位費"是慣例還是侵權

　　陳培建 強扣村民短信費 郵政被罰20萬元

　　耿建華 特許經營權轉讓風波

　　廖輝軍 定金與訂金一字之差拷量誠信

　　李定坤 技術性商品不具備說明書所述功能也構成欺詐

　　張志善 按摩中小腿骨折由誰擔責

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責任編輯：游婕

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Orignal From: "誰執法誰普法"有獎徵文結果揭曉

成都消協開藥方治家裝公司“跑路”病

一家裝修公司老闆"跑路"后留下的施工現場。 資料圖片

　　中國消費者報報道（記者 劉銘）連日來，四川省成都市發生了多起因家裝公司"跑路"的消費維權事件。為了維護消費者合法權益，促進行業健康、有序發展，營造放心舒心消費環境，6月14日，成都市消費者協會召開家裝行業消費警示新聞發布會，發布家裝消費警示。在成都市消協的指導下，成都市建築裝飾協會、成都陳設藝術行業協會及23家裝修裝飾公司共同發出《2018年成都家裝行業聯合倡議》，以維護消費者合法權益及家裝市場的和諧穩定。

　　"跑路"現象讓人很受傷

　　5月21日，成都消費者宋女士反映，今年3月，她在四川泥巴公社裝飾設計有限公司組織的活動上，與該公司達成協議並交預付款1.4萬餘元。隨後，她又到該公司萬年場門店簽訂了為期70天的正式裝修合同，並再次支付1.9萬多元的材料款，合同約定5月20日工人進場施工。5月19日晚上，設計師張某某突然告訴她，因公司資金鏈斷裂，不能按期施工。第二天，宋女士發現萬年場門店已被警方查封，遂前往派出所報案，看到已經有不少人在此等候。據了解，成都地區至少有300多人被騙走大量裝修款。

　　無獨有偶，據消費者趙先生反映，今年4月7日，他與成都覓糖裝飾設計有限公司簽訂裝修合同，合同金額6.6萬元，付定金兩萬元。5月18日，他接到包工頭電話，稱裝修公司倒閉，因拖欠工程款無法繼續施工，此時裝修公司已經人去樓空。

　　來自成都市消協的數據显示，今年1-5月，僅通過消費維權新媒體平台，就接到裝修諮詢200多人次，其中投訴26件，涉及17家裝修公司，其中3家裝修公司"跑路"，分別是蘋果裝飾、覓糖裝飾和泥巴公社裝飾。投訴集中反映了以下幾方面的問題：

　　承諾的優惠內容不兌現。不少裝修公司通過所謂的徵集樣板間等誘惑條件，在異地開展優惠促銷活動招攬客戶，消費者受優惠條件吸引參加活動，現場簽訂合同並交付定金，但事後發現，消費者期待的一些裝修項目，並不包括在合同約定的裝修項目之中，甚至還讓消費者另外加錢，否則不開工，從而引發消費糾紛。

　　頻頻出現工作人員"跑路"現象。

　　有的在裝修過程中工程設計負責人"跑路"，捲走消費者的預付款;有的是裝修完畢協商退費時工長"跑路";有的是裝修過程中公司老闆"跑路"。工作人員"跑路"均不同程度造成裝修進度遲緩、裝修質量差、長時間拖延工期等各種問題，有的拖延工期長達半年以上。

　　公司管理不善。從投訴情況來看，裝修公司管理不善主要有幾種情形，比如中途換人業務缺乏銜接、公司與工長發生糾紛、工程施工偷工減料、設計人員干私活等。

　　警惕超低優惠活動

　　消費者田先生投訴一家裝修公司，其促銷人員在活動現場開出的優惠條件極具誘惑性，如"打造公司樣板間""公司首席設計師""金牌施工""全程跟蹤服務""價格低廉"等。田先生現場簽訂了14萬餘元的裝修合同，並得到了書面保價承諾。然而，等到要開始裝修的時候，該公司設計師提出要加價10萬餘元。"當時感到非常氣憤，有種被欺騙的感覺。"田先生說。

　　成都市消協就此分析指出，眾多投訴案例表明，很多家裝糾紛都與超低價優惠活動有關。為此，在成都市消協和成都市建築裝飾協會發布的消費警示中，首先提醒消費者要理性消費，面對商家"低價"廣告宣傳時刻保持警惕，不可輕信，不參与不符合市場規律的超低價促銷活動。

　　為了家裝質量、安全有保障，消費者要實地了解，精心選擇裝修公司。成都市消協建議，務必選擇有固定經營場所、相關證照的企業，登錄國家企業信用信息公示系統查詢企業資質和信用狀況，向行業協會等第三方機構了解企業口碑信譽。選擇裝修公司前，盡量先走訪一些該公司正在進行裝修的工地，了解其工藝水平和工地的管理情況。

　　成都市消協還建議慎重簽訂合同，在簽署合同前，仔細閱讀《成都家裝消費指南》《成都綠色環保家裝服務標準》《成都家裝工程報價指導體系》。要將裝修的質量標準，建材的規格、質量、價格，付款方式、施工期限等逐一填寫清楚，並明確違約責任及相應的責權利。推薦使用成都建築裝飾協會擬制並經成都市工商局審查后的《成都市家庭裝飾裝修工程施工合同》行業範本。簽訂裝修合同時，建議明確支付費用的比例及時間節點，裝修款按完成的項目逐項支付，消費者掌握相對主動權，使權責明確，風險可控。

　　此外，家裝施工過程中，消費者要定期檢查家裝工程。家裝施工過程中，建議消費者積极參与施工現場的質量、進度認證，發現情況及時溝通，爭取協商解決問題。在裝修過程中要保留好相關憑證(如工地照片、裝修合同、付款憑證等)，最大程度保障自身的合法權益;家裝企業內部監理屬於質量內控監督的環節，消費者可以尋求具有資質的第三方監理，以達到質量監督的最佳效果。

　　多舉措規範家裝業

　　"成都多個家裝企業爆出'倒閉''關停''破產''拖欠工資''業績下滑''虧損'等消息，將家裝行業再次推到了輿論的風口浪尖，引發了消費者對於家裝企業的信任危機。"成都市建築裝飾行業協會負責人毫不諱言成都家裝行業面臨的嚴峻形勢。

　　在成都市消協的指導下，成都市建築裝飾協會、成都陳設藝術行業協會及23家裝修裝飾公司共同發出《2018年成都家裝行業聯合倡議》，涉及家裝能力建設、應急處置、輿情應對、隊伍穩定、業務規範、質量控制等方面。為防止出現家裝"跑路"事件開出的藥方是：家裝企業應從獲客能力、轉化能力、產品能力、供應鏈整合能力、施工交付能力、組織能力等方面做好自評自查，剖析問題，立即整改，遵紀守法，誠信經營;防止因人心恐慌產生資金集中擠兌情況，做好應對準備;防止業界不正當競爭;按時給工人發工資，及時關注了解並妥善協調和處理勞資糾紛等。

　　此外，該倡議還建議，家裝企業簽訂經成都市工商局審查的標準合同，嚴格按照標準化流程進行家裝設計、施工和監理，主動引入第三方監理等。

　　與此同時，成都市消協在成都市建築裝飾協會設立"家裝維權投訴站"，開通維權熱線。若消費者在家裝過程中遇到困難，可撥打諮詢電話，聽取專家意見和建議，獲得行業協會的幫助。行業協會也將聯合媒體設立曝光台，對不良行為情節嚴重，且影響行業聲譽的家裝企業進行網絡曝光，加強行業監管，提高消費者對成都住宅裝飾行業的滿意度。

　　為保護消費者權益，實現家裝行業透明化，成都市消協、成都市建築裝飾協會將在行業內開展家裝行業整肅特別行動——家裝滿意度綜合評價，通過公平公正的的核算系統，對成都市場家裝企業服務質量進行考評，得出結果並公之於眾，通過協會、媒體和全民監督的方式，肅清行業亂象、規範家裝市場。

　　"房屋裝修是家庭生活的大事，是人們對美好生活期盼的具體體現。"成都市工商局副局長、成都市消協常務副會長鄧誼要求，家裝企業要樹立消費者至上的理念，要講誠信、樹品牌，創新管理方式，用優質的服務和過硬的質量贏得消費者信任;家裝行業協會要強化自律，建立健全溝通機制和深入行業研究、完善標準制度，為消費者提供更多專業知識，引領行業企業健康發展。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 成都消協開藥方治家裝公司"跑路"病

北京工商行政指導進社區

　　近日，在北京市西城區教子衚衕南口，一家服務當地社區居民的 "新發地菜籃子便民商店"剛剛完成轉型開始營業，北京市工商局西城分局牛街工商所工作人員來到這家便民店進行行政指導，併為這家商戶提供新增"新鮮蔬菜"等經營許可進行現場諮詢服務。

　　據介紹，隨着北京市疏解整治促提升的深入開展，一些原有經營店鋪開始轉型。北京市西城區牛街教子衚衕南口這家便民菜站曾經是一家美容店，工商工作人員結合本地區特點，鼓勵商戶轉型開辦便民商業網點，並积極協調相關職能部門為該家商戶進行相關政策法規諮詢服務，解決轉型中遇到的實際困難。

中國消費者報記者郝軍攝影報道

責任編輯：游婕

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Orignal From: 北京工商行政指導進社區

首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動在京啟動

　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日，首屆市場監管領域社會共治案例評選座談會在京召開。會議透露，為發現社會各界創新市場監管領域社會共治先進典型，研究和探索各地社會共治運作規律，推進社會共治創新實踐，提高社會治理水平，總結和弘揚社會共治的典型做法和先進經驗，由國家市場監管總局中國工商出版社主辦的首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動暨社會共治峰會正式在京啟動。

　　首次啟動的社會共治案例徵集活動是國家市場監管總局落實去年年底工作會議重點工作任務"推進基層綜合執法改革"事項的具體舉措之一。徵集內容涉及"互聯網+政府治理""消費維權""平台治理""食品安全""知識產權保護"等多個方面，徵集對象涵蓋政府、企業、行業協會及其他社會力量。

　　座談會上，與會專家指出此次徵集活動是在組建國家市場監督管理總局，改革和理順市場監管體制，加強市場綜合監管大背景下開展的。面對新時代新任務提出的新要求，全面貫徹落實黨的十九大精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，推動高質量發展，建設現代化經濟體系，必須加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。新組建的市場監管部門應對社會治理紛繁複雜挑戰的着力點就在於跳出政府部門大包大攬的傳統思路，吸納更多參与主體，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，更好實現共建共治共享。

　　專家表示，從政府單一的社會管理走向多方參与的社會治理，從管理型向治理型轉變，要求治理模式也應轉變為合作、共治、善治，強調多元主體共同參与公共領域關係建構，共同治理社會公共事務，共同分享社會發展成果，形成利益共享、風險共擔、協同共進的新型社會治理機制。以社會共治案例研究為抓手，對於整合監管資源，更新監管理念，創新監管方式，提高監管效能，對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建將帶來积極的促進作用。

　　與會專家認為，今年正值中國改革開放40周年。40年來，我國曆經了從計劃經濟到商品經濟再到市場經濟的探索，從無到有構建了中國的社會主義市場經濟體系並不斷進行完善，市場監管體制的建立亦從無到有，監管方式從傳統向創新轉變。在改革開放40年周年之際，通過案例徵集評選的方式展望未來，凝聚共識，引導用開放、包容的方式探討全新的治理手段，可以為即將開啟的新的改革探索積累更多的可供借鑒的經驗。

　　中國工商出版社社長洪丹表示，新時代市場監管的創新發展面對前所未有的機遇與挑戰。如何將政府監管力量與網絡的拓展、新技術的融入以及專業體系的建設結合起來，讓企業、公眾和社會組織在市場秩序治理中發揮更大作用，開創更有秩序更有活力的市場治理新局面是內涵非常豐富的話題。本次案例評選活動意義在於通過結合現實情況，與時俱進，開拓創新，以老百姓和企業最關心的問題為切入點，評選出近年來在共治領域有所突破的典型事例及案例。

　　據悉，本次徵集活動結果將在今年年底召開的首屆社會共治峰會上公布。徵集活動從即日起至9月20日止，屆時各有關單位可自行在中國工商出版社官網下載申請表並填報，最終採取網上投票和專家評審相結合的方式評選出優秀社會共治案例。

責任編輯：游婕

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安徽三級消費維權部門聯合約談 小黃峰承諾儘快退押金

　　中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜)6月21日，安徽省消保委、合肥市消保委和瑤海區市場監管局勝利路市場監管所三級消費維權部門，就押金難退等問題共同約談安徽小黃峰智慧交通科技有限公司(以下簡稱小黃峰公司)。該公司有關負責人向消費者致歉，並承諾儘快解決退費問題。

　　今年2月以來，安徽省消保委、合肥市消保委及瑤海區市場監管局勝利路市場監管所陸續接到多起關於小黃峰共享電單車的投訴，主要問題集中在押金難退上。6月12日，安徽省消保委正式向小黃峰公司發出約談函，並要求該公司儘快提供相應的解決方案。

　　6月21日，小黃峰公司董事長助理李壹鶴代表該公司來到安徽省消保委接受約談。李壹鶴表示，他代表公司向消費者致歉，並承諾积極配合各級部門對消費者進行退費處理。

　　李壹鶴稱，之前公司確實存在工作人員接聽電話不及時的現象，目前已對客服部門進行整頓並更換了一批新客服。公司會儘快解決技術問題帶給消費者的困擾。另外，小黃峰平台系統已升級到二代系統，二代系統將免押金騎行。公司也針對押金問題給出了解決方案：對願意選擇繼續騎行小黃峰的消費者，將303元押金轉成騎行費，同時補償150元的騎行紅包;對要求退款的消費者，將儘快從後台對其進行退款處理。

　　安徽省市區三級消費維權部門要求小黃峰每周提交退還押金的具體數據，並安排專人負責對接消費者的投訴問題。

責任編輯：游婕

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狀告媒體名譽侵權被法院駁回 鴻茅藥酒的“正名之門”暫被關閉

　　據法制日報報道  記者6月21日在上海市閔行區法院獲悉，該院近日就內蒙古鴻茅國葯股份有限公司(下稱鴻茅藥酒)狀告某微信公眾號名譽侵權一案作出一審判決，駁回了鴻茅藥酒的訴訟請求。

　　今年3月6日，正當鴻茅藥酒涉嫌虛假廣告一事被媒體炒得沸沸揚揚之際，某微信公眾號刊發一篇文章，題為《廣告史劣跡斑斑的鴻茅藥酒獲"CCTV國家品牌計劃"，打了誰的臉?》。鴻茅藥酒認為文章內容言辭鋒利，違背事實，對象直指鴻茅藥酒品牌及鴻茅國葯，嚴重侵犯其名譽權。

　　鴻茅藥酒起訴稱，文章標題擬為"廣告史劣跡斑斑的鴻茅藥酒"，這種表述不但違背事實，而且誤導讀者，詆毀鴻茅國藥商譽，貶低鴻茅藥酒品牌形象;同時，文章以"這12件典型虛假廣告涉嫌違法，已被依法查處"開頭來吸引讀者眼球，但這12件中並不包含鴻茅藥酒。

　　法院審理后認為，涉案文章雖引用了"上海發布"微信公眾號的《這12件典型虛假廣告涉嫌違法，已被依法查處》一文，但並未標明鴻茅藥酒是該12件虛假廣告之一，被告亦表明對鴻茅藥酒廣告的質疑係網友留言，應不致引起歧義和誤導;其次涉案文章標題使用"廣告史劣跡斑斑"的評論性表述，系源於互聯網及其他媒體已披露的鴻茅藥酒違法廣告史，措辭雖尖銳，但不構成侮辱誹謗。

　　據此，法院駁回鴻茅藥酒的訴訟請求。

　　知情人士告訴記者，鴻茅藥酒涉嫌虛假醫療廣告一事被披露后，新媒體上各色內容和觀點頻出，但基本上都是針對鴻茅藥酒的負面信息，這次鴻茅藥酒選擇其中一個不太知名的微信公眾號起訴，就是想找一個"正名"的機會，法院的一審判決暫時將這扇門關住了;從另一個層面講，在目前披露的諸多針對鴻茅藥酒的指責中，也不乏存在一些不實之處，鴻茅藥酒起訴后，一些媒體，特別是一些新媒體心存擔憂，這次判決或許可以暫時讓他們放下心中石頭。（余東明）

責任編輯：游婕

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2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織獎出爐

　　中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日，中國標準化創新戰略聯盟第二次會議暨"全面實施標準化戰略，助力質量提升"標準化服務論壇在北京召開。會上，"2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織"獎出爐，來自阿里巴巴的朱紅儒、中國石油西南油氣田分公司天然氣研究院的常宏崗等10個人榮獲2017年度中國標準化十佳人物，華為技術有限公司、中國航天標準化研究所、海爾集團技術研發中心等10個組織榮獲十佳組織獎。

　　記者獲悉，標準化十佳人物獎項自2011年起，持續推出標準化領域的優秀人物157名，範圍覆蓋全國各地質檢系統、標準化研究機構、標準化技術委員會、高等院校以及國內各行業的龍頭企業，範圍覆蓋20多個行業、21個省市自治區，藉助媒體的感召力和聯盟的影響力，進一步凝聚領域內的傑出人物與優秀組織，發揮榜樣的激勵引領作用，在標準化領域產生巨大反響，有效提升了標準化工作者的責任感及榜樣示範作用。

　　華為、海爾集團、阿里巴巴、中國石油、格力電器、山東昊月、中國航天標準化研究所、北京科技大學、廣州市標準化研究院、中國大數據金融產業創新戰略聯盟等獲獎單位和產學研代表120餘人參加了會議。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織獎出爐

“HELLO小孩”愛心套餐關愛藏區孩子

中國兒童少年基金會向甘肅省甘南藏族自治州捐贈2000套"HELLO小孩"愛心套餐。

　　中國消費者報北京訊(記者郝軍)記者從中國兒童少年基金會獲悉，6月19日至21日，中國兒童少年基金會、甘肅省婦聯攜手愛心企業資易通走進甘肅省甘南藏族自治州夏河縣吉倉鄉中心寄宿制小學，向每一位孩子發放了"HELLO小孩"愛心套餐包，併為孩子進行心理健康輔導，幫助他們健康快樂成長。

　　甘南藏族自治州位於甘肅省西南部，地處青藏高原東北邊緣與黃土高原西部過渡地帶，是距離內地最近的雪域高原。這裏年平均氣溫只有4攝氏度，加上高原天氣多變，自然災害頻發，是黨中央、國務院確定的脫貧攻堅"三區三州"重點地區。此次發放的"HELLO小孩"愛心套餐內包含帽子、雨傘、手電筒、健康應急包及文具等學習生活必需品。

　　據了解，"HELLO小孩"愛心套餐公益項目由中國兒童少年基金會於2015年推出，面向貧困弱勢及遭遇自然災害、突發事故的兒童群體，提供日常和災后應急所需的生活及學習用品。包括日常學生套餐和災后應急套餐兩款，根據季節不同，又分為春夏和秋冬兩個搭配方案。日常套餐包括彩筆、魔方、口琴、帽子手套和健康應急包等學習生活必需品，災后應急套餐在此基礎之上增加了香皂等災後衛生防疫必需品以及書包等學習用品，幫助孩子們順利度過安置期，捐贈標準分別為200元和300元。

　　為便於公眾參与，"HELLO小孩"愛心套餐公益項目開通了郵局、銀行、微信、支付寶等多種捐贈參与渠道，採取整村推進、成片發放的方式，由各級婦聯組織負責送到每一個孩子手中。截至目前，"HELLO小孩"愛心套餐共計發放133966套，包括200元套餐116268套，300元套餐17698套。其中"HELLO小孩"在甘肅省發放近2萬套愛心套餐，價值近500萬元。

責任編輯：游婕

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北京與21省81縣簽署食安監管協議 全面提升食品安全水平

　　中國消費者報北京訊(記者郝軍)6月22日，記者今天從北京冬奧會食品安全"區域協作、基地保障、全程監管"動員部署大會上了解到，為全面提升首都食品安全總體水平，滿足人民群眾對安全食品的消費需求，做好2022年冬奧會食品安全籌辦工作，北京市與來自全國21個省55個地市81個縣的政府監管部門、基地和企業，啟動了食品安全 "區域協作、基地保障、全程監管"工作機制。

　　據了解，北京市90%以上的食品靠全國其他省市供應。在本次會議期間，河北省張家口市、唐山市、滄州市、廊坊市，天津市武清區、寶坻區，內蒙古赤峰市，甘肅省武威市，山東省濰坊市、壽光市，吉林省吉林市，湖北省潛江市，海南省海口市，廣西防城港市，遼寧省大連市等食品產地政府結合產地食品品種特點，分別與北京市丰台區、通州區、朝陽區、海淀區、順義區、東城區政府簽訂了食品安全監管協議。

　　與此同時，北京市大型食品批發市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國各地21省55地市81縣的基地企業共同簽署了優質安全水果蔬菜產銷直掛協議500餘份，畜禽肉蛋和水產品產銷直掛協議近100份，米面糧油製品產銷直掛協議130餘份。其中，市民喜愛的"小龍蝦"將以湖北省潛江市為起點，經當地政府開展基地監管和抽檢后，持代表產地身份和安全品質的"一票通"直接進入簋街餐館和大洋路等批發市場。

　　此外，京內外共同培育一批規模化、標準化種植養殖基地，形成一批安全食品品牌。鼓勵北京市食品龍頭企業按照國家食品安全標準和技術規範在京外設立基地，統一種植養殖投入品使用和管理。京內外共同搭建產銷對接平台，支持引導標準化、基地化、品牌化食品基地、企業與本市大型批發市場、大型連鎖商超、餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位、集體伙食採購單位建立產銷對接機制，實行"場廠掛鈎""場地掛鈎""農超對接""農餐對接"，減少流通環節，降低流通成本和市場價格，讓生產者和消費者都得到實惠。

　　北京作為食品的特大消費型城市和輸入型城市，過去食品安全監管的主要措施是嚴把食品市場准入關口，對市場上的食品開展監督抽檢並對不合格食品予以退市下架。下一步，面向市民對食品安全的新期待新需求和2022年北京冬奧會成功舉辦的目標，將實現京內外共建"區域協作、基地保障、全程監管"工作機制，與食品產地政府簽署監管協議，由產區政府根據國家法律法規、食品安全標準和技術規範，從食品生產源頭對食品種植養殖和生產加工環節嚴格日常檢查、監督抽檢，建立合格食品產地准出制度;產銷兩地政府密切協作，從生產源頭和市場銷售兩端對基地、企業開展飛行檢查、聯合執法，對發現的問題風險及時採取市場控制和信用管理措施。

　　北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、市食品藥品監管局局長徐志軍表示，北京將以舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，利用3年左右時間，實施食品安全"區域協作、基地保障、全程監管"工作機制。健全完善食品安全全過程治理體系，織密織牢從種植養殖到餐桌消費的全鏈條、全覆蓋防控網絡，使人民群眾對安全食品的需求得到充分滿足，食品安全保障水平得到全面提升，確保人民群眾吃得安全放心，為構建國際一流的和諧宜居之都和冬奧會成功舉辦提供有力支持。

責任編輯：游婕

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“消費維權對話會”(第四期)暨大數據時代消費維權研討會在杭州舉行

　　中國消費者報杭州訊(記者任震宇 鄭鐵峰)6月22日，由中國消費者報社主辦，杭州微眾电子商務有限公司協辦的"消費維權對話會"(第四期)暨大數據時代消費維權研討會在杭州舉行。來自全國部分省、直轄市、自治區的市場監管部門和消協組織的負責人、專家學者、企業代表參加了本次會議，並就"大數據時代如何開展消費維權"這一主題開展了深入研討。

　　國家市場監督管理總局消費者權益保護局負責人劉敏、中國消費者報副總編張建、中國消費者協會投訴部主任張德志參加此次維權對話會並發表講話。浙江省工商局副局長張雪林在會上介紹了浙江省工商局、浙江省消保委推進"1+4+X"年度重點工作和"放心消費在浙江"的工作，並表示浙江的放心消費建設將向多個領域延伸，朝着全域放心的目標邁進。中國消費者報發布了中國網民消費滿意度分析報告。

　　在主題發言環節，杭州市市場監督管理局副局長馮世聯、湖北省工商局巡視員王道佑、廣東省工商局消保處處長陳業懷、中國社會科學院大學教授張嚴方圍繞大數據時代消費者權益保護所面臨的新問題以及解決措施，各抒己見，分享了精彩的觀點。

　　在座談研討環節，來自北京、河北等地的市場監管部門和消協組織工作人員，圍繞着近年來在網絡消費維權中遇到的新問題、新趨勢，如何運用大數據技術，通過社會協同共治的方式解決這些問題進行了深入探討，並提出了相關建議。

　　阿里巴巴集團、杭州微眾电子商務有限公司的企業代表在會上介紹了利用先進的AI、雲計算等科技，提升消費者體驗，維護消費者權益的經驗與做法。

責任編輯：游婕

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上海打造有溫度的品質消費環境

上海市工商局開展消費維權執法活動。 資料圖片

　　中國消費者報報道（於建娉 記者 劉浩）上海作為一座國際化的商業城市和消費城市，高度重視消費者權益保護。今年年初，中國消費者協會發布《2017年城市消費者滿意度測評報告》，50個城市消費者滿意度綜合得分為71.75分，上海得分為74.76分，位居前列。

　　作為消費者權益保護工作的重要職能部門，一直以來，上海市場監管部門以制度創新為抓手，暢通維權渠道、提升監管效能、推動社會共治，建立行政消費維權體系，發揮行政機關維權職能，努力打造有溫度的品質消費環境。

　　創新維權渠道——

　　及時化解消費糾紛

　　上海市場監管部門以"高效便捷"為核心，一切以消費者的需求為出發點，不斷暢通維權渠道，及時化解消費矛盾和糾紛。

　　根據市場監管綜合執法體制改革的需要，上海市工商局牽頭建設公眾訴求綜合處置平台，實現工商12315、質監12365、食葯監12331、物價12358、12345市民服務熱線等平台無縫對接;推動出台《上海市市場監督管理投訴舉報程序規定》(以下簡稱《程序規定》)，以政府規章的形式，統一投訴舉報處理時限、程序、文書等。

　　時代在發展，維權更要有新招。上海市工商局在微信平台設置"上海市12315投訴綠色通道"公眾號，首批簽約150餘家"綠色通道"企業，將一般類消費投訴轉由"綠色通道"企業先行協商和解，督促經營者建立和完善首問負責、先行賠付等機制，落實消費維權第一責任人的責任，從源頭上提高消費糾紛處置效能，維護消費者合法權益。

　　一招走天下的路子早已行不通，多方聯動、高效便捷的消費糾紛多元化解機制正當時。上海市工商局牽頭市司法局、綜治辦等6部門，出台《關於開展消費糾紛聯動調解促進矛盾糾紛多元化解的意見》，探索行政調解和人民調解"調調對接"，促進消費矛盾及時化解。

　　創新監管方式——

　　確保消費者放心消費

　　有的放矢，才能避免拳頭打在棉花上的尷尬。上海市場監管部門以民生、問題為導向，不斷創新監管方式，提高監管效能，為消費者的消費安全和市場環境的規範有序保駕護航。

　　率先建立商品質量監管省際合作長效機制。上海市工商局會同安徽省工商局研究出台《關於流通領域農資商品抽查檢驗結果互認工作方案》，加強兩地間農資商品質量監管互動，提高農資商品質量監管成效，開創全國工商系統商品質量監管跨省長效合作的先河。

　　當下，網購已成為人們新的消費選擇，針對網絡消費矛盾突出的情況，上海市場監管部門建立"網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證"的網絡抽檢模式，並試點開展手機APP抽檢，努力確保消費者能夠安全消費、放心消費。

　　此外，上海市工商局還积極探索開展流通領域商品質量風險警示工作。與上海市疾病控制中心、市出入境檢驗檢疫局實驗室等單位合作，首次嘗試開展流通領域濕巾類、壁紙類商品的質量抽檢以及風險警示工作，及時向社會發布風險警示信息，幫助消費者防範消費風險，保障消費者的人身、財產安全。

　　要發揮消費者主人翁意識，必須將監督權交到消費者手中。上海市工商局率先開展投訴信息公示工作。研究出台《12315消費者投訴信息公示辦法(試行)》及實施方案，根據分類管理的原則，兩年來，相繼按季度、半年度、年度在上海工商門戶網站公示家具行業、計算機相關產品、电子商務領域、家用電器行業等重點領域(行業)12315消費者投訴信息，倒逼經營者落實主體責任，促使社會監督更好地發揮作用。

　　創新聯動機制——

　　打破壁壘助推社會共治

　　保護消費者權益，單打獨斗絕不是長久之計。上海市場監管部門堅持消費維權社會共治，不斷打破制度壁壘，引導樹立消費者權益保護"大消保"觀、"大維權"觀、"大環境"觀，推動構建"政府監管、企業自治、行業自律、社會監督"的共治體系，提高消費者權益保護工作社會化、法治化、智能化、專業化水平。

　　在消費經濟快速發展的同時，一些涉及跨部門、跨行業以及新領域、新業態的消費矛盾和問題日益凸顯，單靠一個部門已經很難解決，亟待相關部門加大合作力度，共同維護消費者合法權益。經上海市政府批准，上海市工商局牽頭32個部門和單位，建立上海市消費者權益保護工作聯席會議制度，推動實現消費者權益保護工作的頂層設計、整體謀划，助力跨部門、跨行業以及新領域、新業態消費矛盾的合力化解，以及重點消費領域的執法協作、執法聯動。6月20日，上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開，將進一步研究明確聯席會議工作規則、各成員單位職責，部署下一步消費者權益保護重點工作。

　　結合上海消費環境特點，上海市工商局在全市部署開展以"誠信興商品質消費"為主題的放心消費創建活動，各區結合區域消費特點，在重點商圈、行業、企業等重點消費領域和場所開展"一區一特色"的創建活動，如徐匯區結合商圈集中的特點，開展滿意商城創建活動;寶山區結合游輪經濟的發展，開展旅遊行業放心消費創建活動。此外，創建活動抓住"企業主體"這一關鍵，探索促進市場主體誠信經營的載體和機制，從源頭上維護消費者的消費安全和市場環境的規範有序。

　　消費維權聯絡點在方便消費者就近投訴和及時化解消費糾紛、加強對商品和服務的社會監督等方面發揮着积極作用。上海市工商局以消費維權聯絡點建設為抓手，不斷拓展基層消費維權網絡。自2000年開展聯絡點創建工作以來，上海市工商局已在全市居(村)委、市場、商場、景點、學校等場所建立了8500餘個聯絡點，已初步構建起一張類型豐富、點面結合、覆蓋面廣的基層消費維權網絡，並通過開展聯絡點分層分類管理、示範聯絡點創建、社會公示等舉措，提高聯絡點工作成效。基層市場監管體制改革后，聯絡點功能進一步拓展，覆蓋食品藥品、質量、價格等領域，促使聯絡點更好地發揮"宣傳站""監察哨""維權崗"的作用。

責任編輯：游婕

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北京餐飲行業落實“明廚亮灶”還須再加力

　　中國消費者報報道（記者 馮松齡）近年來，餐飲行業的后廚情況備受消費者關注。前不久，國家市場監督管理總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求餐飲服務提供者採用透明、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關過程，保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容。"明廚亮灶"落實情況如何?《中國消費者報》記者近日對北京部分大型商場和街邊的餐館飯店進行走訪，發現多數小餐館並未執行，部分飯店的視頻監控形同虛設。

　　●現象

　　多數小餐館未"明廚"

　　按照《意見》要求，餐飲服務提供者可通過建造透明玻璃窗、玻璃牆的方式向社會公眾展示，透明玻璃表面要光滑整潔，粘貼畫不得遮擋視線，玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。記者調查發現，未"明廚"的情況不在少數。

多個攝像頭未啟用。   馮松齡/攝

　　6月5日，記者在北京市海淀區清河安寧庄東路一家醬骨頭排骨飯店看到，其後廚部分玻璃牆做了磨砂處理，有的區域寫滿了廣告語。"后廚涉及商業機密，不能隨便公開。"店員對記者說。

　　在安寧庄東路的羊棒骨滋補燴面、洛陽羊湯砂鍋燴面、楊銘宇黃燜雞米飯等小餐館，記者發現玻璃窗、玻璃牆都不符合要求。一家御廚私房面飯店的玻璃窗被廣告遮擋，看不到后廚情況。另一家老北京小吃店，僅在熟食銷售區設置了玻璃窗。"馬玉濤麻辣燙"雖設置了玻璃牆，但是牆面做了磨砂處理。"吉祥餛飩"的后廚被寫有"蝦仁"的廣告牌遮擋。"單縣羊肉湯店"的玻璃窗被堆積物遮擋，工作人員一邊裝盒打包一邊對記者說，他們只為附近的企業送餐，不接受"堂吃"，所以不必公開。"門框衚衕百年鹵煮"連鎖店的店員向記者透露，已有市場監管部門的工作人員來提過明廚亮灶的要求，具體情況要聽從公司安排。

　　大飯店"亮灶"虛設

　　按照《意見》要求，后廚攝像頭的安裝需滿足粗加工區、烹飪區、清潔區等多處的全程可見。記者發現，一些餐廳的攝像頭"對不準"，有的乾脆黑屏了。

　　記者6月6日走訪發現，在北京西單君太百貨地下餐廳里，每家餐廳門口都安放了后廚視頻監控显示屏。據介紹，這些显示屏是去年按照食葯監部門的要求統一安裝的。

　　在"天喜"餐廳門口的显示屏上，記者打開攝像頭1，廚房盛放器皿的角落出現在显示屏，切換到攝像頭2，显示的是后廚房間的門梁。記者通過監控隨機查看"正一味石鍋拌飯"餐廳的后廚情況，視頻里只看到了角落的空調。"胖哥倆肉蟹煲"的后廚視頻監控未開，處於黑屏狀態。"拿渡-麻辣香鍋"的后廚8、9、11號監控未開，不符合《意見》中提到的"及時維護"要求。另外，個別餐廳的監控显示器正在播出廣告，不符合"在該時間段不得在展示設備上改播其他內容"的要求。

監控對着門梁。    馮松齡/攝

監控對着角落。    馮松齡/攝

　　在監控清晰覆蓋到的區域內，記者看到，有的刷碗區堆砌着大量廢棄物品，有的桌面雜亂無章，有員工在嬉笑玩耍。在一家名為"天喜黃金炸蝦餃"的餐廳后廚，記者發現一個廚師直接用手攪拌食物，未帶護具。

　　多數消費者不了解

　　記者發現，對於商家后廚的公示情況，食客們並不是那麼"感冒"。

　　記者在"正一味石鍋拌飯"餐廳門口駐足觀察，30分鐘時間內，無一人查看監控显示屏。被問及"是否關心后廚情況"時，消費者王女士顯得十分驚訝，她說自己很關心食品安全問題，但並不清楚從什麼渠道了解相關信息，更不清楚餐廳門前的屏幕有何用處。消費者李先生的回答更為乾脆，他說"來吃飯不考慮這麼多"。在"雲海餚"餐廳門口，記者看到一位消費者在查看显示屏，就上前詢問，被告知她在查看是否有代金券或者打折信息。

　　"消費者是來吃飯的，誰會盯着后廚看半天?"君太百貨的工作人員告訴記者，設立監控設施是為了餐飲店出現食品安全糾紛后，可以追溯追查，保障餐飲店和消費者的合法權益，屬於"事後諸葛亮"，即時功能並不明顯，真正過來查看的消費者也不多。

　　在採訪中，也有消費者支持"明廚亮灶"。市民劉先生和朋友告訴記者，對於有"透明廚房"的餐廳更有好感。

　　●觀點

　　細化標準以獎代罰

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，實施"明廚亮灶"能滿足消費者對食品經營者在生產加工食品過程的知情權，有助於破解食品行業中的一些謠言，讓消費者明白消費。"'明廚亮灶'的初衷是為了解除消費者對食品安全的焦慮，提升消費者的幸福感、獲得、安全感，這種設計應該說是良法善治，也是提升企業形象的渠道，應當得到商家自覺的認同。"

　　劉俊海坦言，當前，很多大型餐飲企業因為"明廚亮灶"生意確實紅火不少，有些中小規模的企業不願意公示后廚，主要是因為收入低、操作不規範等原因，在製作餐飲的過程中不講究衛生會第一時間被直播出去，對企業造成負面影響，直接影響消費者滿意度。"企業要夯實和保障消費者的權益。"劉俊海說，希望監管部門能抓住典型案例，真正把經營者和消費者的核心利益訴求提煉出最大公約數，打造一個誠實信用、多贏共享、包容互惠的餐飲市場環境。

　　中國農業大學食品學院副教授朱毅表示，"明廚亮灶"是食品安全系統工程中的一個環節，要想不成擺設、落到實處，需細化實施標準，強化獎勵機制，讓商家在沒空子可鑽的框架下守規矩，同時適當以獎代罰，引導和鼓勵好餐館做榜樣，培養消費者關心后廚的意識，人人參與才能見效果。

責任編輯：游婕

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因“侮辱英烈”廣告被約談 抖音暫停廣告業務

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)由於抖音在搜狗搜索引擎投放的廣告中出現侮辱英烈內容問題，日前，國家網信辦指導北京市網信辦會同北京市工商局依法聯合約談抖音、搜狗、北京多彩互動廣告有限公司、北京愛普新媒體科技有限公司、霍爾果斯寶盛廣告有限公司，要求5家公司自約談之日起啟動廣告業務專項整改。

　　約談要求5家公司全面自查清理涉侮辱調侃英雄烈士信息，不得將邱少雲等英雄烈士的姓名、肖像用於商業廣告，損害英雄烈士的名譽、榮譽;對所有廣告審查人員、信息安全人員進行政策法規、社會主義核心價值觀和革命歷史教育培訓;完善廣告審查機制，將廣告審查納入總編輯負責制;切實落實公共信息巡查、應急處置等網絡安全主體責任制度。五家公司負責人表示，將嚴格按要求整改，自行暫停廣告業務。

　　6月6日，有網民稱今日頭條旗下的抖音平台在搜索引擎廣告投放中，出現對英烈邱少雲不敬的內容。當天下午，今日頭條曾發布致歉聲明，稱是"非常嚴重的工作失誤"，會深刻反省，認真梳理推廣流程中的類似漏洞，嚴肅整改。

　　目前，國家市場監督管理總局正在指導北京市工商局對5家公司依法查處，處罰結果將及時公布。

責任編輯：游婕

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國家市場監管總局春季農資打假取得實效

　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)2018年3月至6月，原質檢總局部署各地質監部門圍繞提升農業供給體系質量和確保糧食安全中心任務，繼續深入開展農資打假"質檢利劍"行動，嚴查制售假冒偽劣農資產品違法案件，切實為農業增效、农民增收、農村增綠作出积極貢獻。全國質監部門共出動執法人員117880人次，檢查農資產品生產企業8591家，查辦農資質量違法案件639起，涉案貨值915.058萬元，減少農業生產損失1035.642萬元。

　　深入開展"農資打假下鄉"活動。各地質監部門對量大面廣的農資產品開展免費檢測，組織專家、技術人員，面對面向农民群眾宣傳法律法規和識假辨假知識，現場受理农民舉報。共進村17786個，下鄉入戶56281家，抽檢樣品10936批次，現場快速檢驗2286批次，組織宣傳活動3265次，發放宣傳資料688109份，接受群眾諮詢、舉報56380人次。安徽省質監局聯合安徽省化肥工業協會、滁州市人民政府以"農資打假，質量興農"為主題，開展諮詢、免費抽樣檢測、名優農資產品展示，向农民宣傳選購農資產品技巧、識假辨假方法和投訴舉報途徑等知識，並現場向部分农民和貧困戶現場捐贈50噸化肥。河北省石家莊市質監局聯合名優化肥生產企業，連續兩年向山村农民捐贈"配方肥"，受到农民熱烈歡迎，切實做到利農惠農。

　　以化肥、農機及其配件等產品為執法檢查重點，嚴查質量違法案件。全國共檢查化肥生產企業3777家，查辦化肥質量違法案件488起，案值713.8萬元。湖北省孝感地區漢川市查獲一起偽造生產許可證編號、生產不符合強制性標準的複合肥料案，查獲假劣複合肥料325噸，涉案貨值金額56.6萬元。貴州省黔西南州義龍新區查獲一起銷售標識不符合強制性標準肥料案，挽回农民損失60餘萬元。

　　聯動共治，促進區域農資產品質量提升。各地共確定、整治農資重點區域76個。聚焦重點區域，約談重點企業，整治與提升相結合，促進區域農資產品質量不斷提升。貴州省將區域整治與品牌建設、質量提升工作有機結合，動員質量穩定、規模較大的化肥生產企業積极參加"企業產品質量承諾"工作，培育區域品牌，助推質量提升。

　　下一步，國家市場監管總局將針對在前期行動中反映出的部分化肥產品有效含量不足與標識混亂等問題，繼續指導各地加大執法力度，開展好秋季農資打假"質檢利劍"等專項行動，更加有效的服務"三農"工作。

責任編輯：游婕

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中國物品編碼中心等部門舉辦質量提升、標準惠民活動

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)6月28日，"標籤連接中國 服務千縣萬企——互聯網+中小企業條碼標識應用推廣公益活動"在山東日照市舉行。

　　該活動由中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會、山東省質量技術監督局、山東省標準化研究院、山東省日照市工商業聯合會等單位聯合舉辦。活動以質量提升、標準惠民、服務日照、支持發展為宗旨，以"商品信息互聯互通""標籤連接用戶"和"誠信电子商務"為主題，充分發揮統一編碼及自動識別技術在电子商務、現代物流和對外貿易中的重要作用，提高日照地區對標準化編碼等標籤標識的認知度、使用率，促進企業標籤標識應用整體水平提升，服務智慧城市建設。

　　會上，中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與日照市總商會簽署了《全面採用GS1標準，實施食品(產品)安全追溯戰略合作協議書》。日照市茶行業協會副會長、日照清溪龍吟農業發展有限公司總經理苗肖燕代表參加活動的企業，向山東省中小企業發出倡議，號召"自覺採用統一編碼標識，實現信息互聯互通，使用符合國家標準、國際規範的標籤標識體系，提升信息化水平，為供給側結構性改革和創新發展服務，积極履行社會責任。"

　　來自中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會的專家，以及協辦此項活動的農業部農業信息技術創新中心、北京農業信息技術研究中心、國家農業信息化工程技術研究中心等機構的專家學者，就相關標準、技術解決方案、產品溯源、食品安全監督檢驗、商品二維碼應用等多領域的案例等內容進行了培訓介紹。

　　據悉，中國物品編碼中心成立於1988年，隸屬於國家市場監督管理總局，代表中國加入國際物品編碼協會(GS1)，是國務院唯一授權統一組織、協調、管理我國商品條碼、物品編碼及自動識別技術的專門機構，負責推廣國際通用、開放、跨行業的全球統一編碼標識系統和供應鏈管理標準，向社會提供公共服務平台和標準化解決方案。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 中國物品編碼中心等部門舉辦質量提升、標準惠民活動

我國將建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月2日，國家發展和改革委召開新聞發布會，介紹了國家發改委最近發布的《關於創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，我國將建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制。

　　《意見》提出，到2020年，基本形成有利於綠色發展的價格機制、價格政策體系，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強。到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，並落實到全社會各方面各環節。

　　《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節水、節能環保等4方面：

　　完善污水處理收費政策，建立城鎮污水處理費動態調整機制、企業污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協調的收費機制，健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農戶付費制度。

　　健全固體廢物處理收費機制，建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本併合理盈利的固體廢物處理收費機制，完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制，加快建立有利於促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農村垃圾處理收費制度。

　　建立有利於節約用水的價格機制，深入推進農業水價綜合改革，完善城鎮供水價格形成機制，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度，建立有利於再生水利用的價格政策，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。

　　健全促進節能環保的電價機制，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環保行業用電支持政策，充分發揮電力價格的槓桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落後，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級和相關環保業發展。同時，鼓勵各地积極探索生態產品價格形成機制等各類綠色價格政策。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 我國將建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制

看北京如何將辦企業時間壓縮至5天

北京石景山企業開辦大廳設有引導幫辦專職人員。 中國消費者報記者董芳忠/攝

　　中國消費者報報道（記者 任震宇）國務院日前發布的《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》提出，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要在今年年底前實現壓縮企業開辦時間至8.5個工作日以內，2019年上半年在全國範圍內實現上述目標。日前，《中國消費者報》記者獲悉，北京市已經將企業開辦時間從平均24天壓縮到5天之內，足足壓縮了80%。這背後折射出的是政府部門工作理念的變化。

　　壓縮環節

　　減少辦理時間

　　尼科歷伸·亞歷山大是一位來自烏克蘭的小伙子，畢業於基輔大學中文系，能講一口流利的中文。早在2009年，他和妻子米拉就來到了中國。最早他倆在健身俱樂部擔任教練，隨着學員越來越多，米拉萌生了自己開辦健身公司的想法，不過遭到一些朋友的反對，理由之一就是外國人在中國辦企業很麻煩，手續繁瑣。但他倆仍想試試，就來到了北京市石景山區企業開辦大廳諮詢外資公司的辦理流程。"讓我沒想到的是，登記註冊是這麼方便，僅僅两天時間就辦下來了。"亞歷山大在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，由於外資企業設立需要到北京市商務委備案，企業開辦大廳的幫辦人員在大廳幫助他們做好了網上申請並提交，前台受理人員在受理米拉的開辦材料后幫他們打印補齊了其他材料，只用了两天時間就拿到了公司的營業執照和4枚印章。

　　北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏告訴記者，為了減少企業登記註冊的流程與時間，目前北京市企業開辦所需的必備環節已經壓縮為兩個，分別為申請營業執照(含刻制公章)、領用發票，所需時間由約24天縮短至5天以內，時間壓縮比例近80%。其中，企業開辦涉及工商部門的名稱核准與獲得營業執照兩個環節，整合為申請營業執照一個環節，辦理時間由8天大幅縮短至1-3天。

　　同時，北京還在全市開闢122個"一窗受理"窗口，入駐工商、稅務、公安以及幫辦人員超過200人，變"分頭跑、挨個辦"為開辦企業"只進一門，只對一窗"，實現開辦企業涉及事項"一窗受理、後台流轉;一次申報，全程辦結"。

　　證照分離

　　讓註冊更高效

　　鮑先生是北京京御康源中醫藥研究院有限公司法定代表人，6月11日，他在北京市工商局石景山區分局成功拿到了該區首例"證照分離"營業執照和經營許可證。"真沒想到，這麼快就辦理好。"鮑先生在接受記者採訪時表示，他辦理的是第三類醫療器械經營許可，是所有醫療器械許可中最難的一類。以前他辦其他企業時辦理此類許可，從辦完營業執照等企業開辦事項后，起碼需要20個工作日才能拿到許可證，而現在通過石景山區工商分局"一窗受理、網上辦理、并行辦理"模式，两天內即辦結了企業獲得開辦資質所需的營業執照、印章、稅務登記和發票申領，網上提交申請和紙質材料，两天內獲得了第三類醫療器械經營許可。

　　北京市石景山區工商分局登記註冊科副科長徐峰告訴記者，"證照分離"是指在涉企備案、登記類證照事項充分整合、取消的基礎上，將企業經營所需的營業執照和能分離的許可類證相分離，提高企業"准入准營"效率。

　　作為全國首批"證照分離"改革試點之一，北京市出台了關於加快推進"證照分離"改革的實施意見，石景山區在前期企業開辦便利化改革的基礎上，由區編辦、法制辦和工商分局共同梳理出區級目錄共涉及13個部門36個項目進行試點，圍繞區域優化營商環境、企業開辦和經營"雙便利化"目標，通過企業在完成工商註冊後由工商部門向許可部門採取"雙向告知""一網推送"形式，將企業信息推送至食品藥品監督管理等涉及審批部門，許可部門實行"專人辦理指導、優化工作流程、壓縮審批時間"，共同完成"證照分離"事項流程。

　　建"信息池"

　　折射理念變化

　　減少環節流程，設立一站式服務大廳、證照分離提高效率……這些措施的基礎是依託互聯網的政務服務。

　　北京市工商局朝陽分局企業註冊科科長和琤告訴記者，朝陽分局從3月7日起就推行了內資有限公司設立登記"工商e登記"暨全程电子化工作模式。新設的內資有限公司，通過全程电子化的方式提交設立登記申請，如果材料齊全且符合法定形式，在1個工作日內即可完成企業設立申請的核准。

　　北京首佳創業科技孵化器中心負責人明紅告訴記者，自己在辦理註冊時，只需要在"e窗通"平台上按照要求填完信息並提交相應資料，不僅很快能拿到电子營業執照，還可以領到一套企業印章和稅務發票，社保登記也已經完成，不需要再單獨向公安、稅務、社保部門提交材料。

　　北京市朝陽政務服務中心社保分中心副科長李笑塵告訴記者，以往經營者辦理完營業執照后，需要專門到社保中心提交關於社保的相應材料，但現在當經營者在"e窗通"平台上填完材料后，後台就將與社保相關的信息自動提交到社保中心，社保中心據此辦理社保業務。"這就像一個池子，經營者只要把自己的材料一次性放入池子，然後公安、稅務、社保等部門就可以自己從中取走需要的信息。"北京市工商局登記註冊處處長鄧慧敏說，通過優化工商、公安、稅務等部門間涉企數據交互機制，加強部門協同、實現信息共享，為各業務部門並聯審批提速提供支撐，目前已經實現工商、稅務、公安、社保等多部門申請網上統一入口，申請人不用再往返於各個政府網站之間，可以方便地獲取各部門關於開辦企業的信息，實現網上一站辦理企業開辦業務。

　　鄧慧敏說，企業登記註冊時間的大幅度縮減，折射出政府部門工作理念的變化。以前政府部門是從行政機關的角度出發制定流程，怎麼方便自己管理怎麼來。現在更強調的是從企業的角度出發看問題，怎麼方便企業登記註冊怎麼來。政府部門正在從之前的管理者的角色向服務者的角色轉變。

責任編輯：游婕

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湖北獲批建設國家知識產權運營公共服務平台

　　中國消費者報武漢訊(黃楊 記者吳采平)7月2日，記者從湖北省知識產權局獲悉，國家知識產權局批複同意湖北省建設國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台，該平台也成為全國首個獲批建設的高校知識產權運營平台。

　　國家知識產權運營公共服務平台高校運營(武漢)試點平台的建設，將依託中部知光技術轉移有限公司、中國地質大學(武漢)和國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心3家承建單位，以高校知識產權運營為特色，開展知識產權運營、專利導航、知識產權分析評議與預警、知識產權挖掘與布局、高價值專利培育、專利技術運營轉化、知識產權質押融資等市場化運作。

　　該平台的獲批對於湖北省發揮高校科教資源優勢，推動高校科技成果轉化，暢通高校知識產權轉化運用渠道，探索高校知識產權運營新模式，構建創新創業新業態，具有深遠意義，也標志著中國(湖北)自由貿易試驗區建設知識產權工作取得階段性成果，為助推長江經濟帶發展提供堅實支撐。

　　湖北省知識產權局相關負責人表示，下一步將按照國家知識產權局統一部署，將平台建設作為武漢市知識產權運營服務體系建設的重點工程，健全管理運行機制，壓實平台建設責任，推動人才、技術、信息、資本、市場等要素的有機結合，將高校運營(武漢)試點平台打造成為"立足武漢、輻射中部、示範全國"的高校知識產權運營樞紐。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 湖北獲批建設國家知識產權運營公共服務平台

轉發3條廣告日賺30元？微信騙局坑了萬餘網友

　　中國消費者報武漢訊(石磊 記者吳采平)每天在朋友圈轉發3條廣告，便能收到30元工資?短短3個月，全國萬餘名網友中招該微信騙局，詐騙團伙共騙取500餘萬元。近日，湖北省黃石市陽新縣人民檢察院對李某等人利用微信平台實施的網絡詐騙案提起公訴。

　　經依法審查查明，2017年6月，犯罪嫌疑人李某等6人為謀取非法經濟利益，成立了一個以微信為載體的詐騙團伙。該團伙以某公司的名義，註冊了9個微信號，以對外宣稱"只要交納398元'入職費'，每天在朋友圈發布3條廣告，即可領取30元工資，推薦其他人加入可領取80元推薦獎"。該團伙將受騙的微信用戶拉入眾多禁言微信群，每天在微信群發布一定數量的任務，待用戶完成每天的任務后發放30元紅包，以此取得受騙微信用戶的信任。當微信用戶數量達到一定規模后，該團伙再統一解散所有微信群，從而非法佔有受騙微信用戶交納的"入職費"。

　　為了達到快速、大量斂財目的，該團伙在實施詐騙過程中"雇傭"部分受騙微信用戶，成為禁言微信群的"管理人員"。"被雇"的微信用戶每天領取90元工資，但需交納1200元"保證金"。該團伙還對部分被騙的微信用戶宣稱，只要再交納320元"入職費"，在朋友圈發布5條廣告，即可得到雙份工資。在該團伙準備解散禁言微信群之際，通知各被騙的微信用戶再交納65元，每天工資可增加5元，否則按退群處理。這些"保證金"和"入職費"也都被該團伙非法佔有。

　　該團伙於2017年9月12日下午5時許，解散所有禁言微信群，拉黑所有受騙的微信用戶。短短3個月，共騙取全國11488人次510萬餘元。黃石市陽新縣人民檢察院依法審查后，於今年6月22日對李某等犯罪嫌疑人以涉嫌詐騙罪提起公訴。

　　辦案檢察官提醒消費者，千萬不要貪小便宜，回顧整個案件，從推廣、加好友、拉入微信群、交納入職費、嘗到小甜頭、解散微信群到最終發現被騙，每一個環節都是套路。消費者要擦亮眼睛，保持警惕心理，如果發現有詐騙行為，應及時向公安機關報警。

責任編輯：游婕

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工信部：1-5月網絡遊戲業務收入743億

　　

　　7月2日，工信部公布了今年1-5月份互聯網和相關服務業運行情況。數據显示，1-5月，信息服務收入規模達3004億元，同比增長22.1%，占互聯網業務收入比重為90.3%。其中，網絡遊戲(包括客戶端遊戲、手機遊戲、網頁遊戲等)業務收入743億元，同比增長24.5%。

　　中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯：黃磊

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上半年缺陷消費品召回次數和數量雙增長

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)國家市場監督管理總局7月4日公布了《2018年上半年缺陷產品召回工作情況》的報告，上半年缺陷消費品召回次數和數量實現雙增長。

　　上半年，我國共實施缺陷汽車產品召回109次，涉及車輛486萬輛。其中，受市場監管總局缺陷調查影響，相關汽車產品生產者共實施召回29次，涉及數量131萬輛，占汽車召回總數量的27%，低於往年平均水平，生產者履行缺陷產品召回法定義務的主動性和自覺性有所提升。自2004年缺陷汽車產品召回制度實施至今，我國已累計實施汽車召回1657次，涉及車輛6160萬輛。

　　從汽車召回涉及問題所在總成來看，2018年上半年召回數量排名前三位的依次為：氣囊和安全帶問題召回，共計36次，涉及車輛135萬輛;制動系統問題召回，共計7次，涉及車輛134萬輛;發動機問題召回，共計19次，涉及車輛120萬輛。

　　在缺陷消費品召回方面，上半年，我國共實施缺陷消費品召回活動352次，同比增長40%，涉及缺陷消費品數量3625萬件，同比增長11倍，超過去年召回總數的34.1%。其中，受市場監管部門缺陷調查影響，相關消費品生產者共實施召回304次，涉及產品3065萬件，占消費品召回總數量的85%，相當部分的召回活動仍是在總局的督促和推動下進行的。自2016年缺陷消費品召回制度實施至今，我國已累計實施消費品召回1080次，涵蓋10類產品，涉及產品數量已超過6946萬件。

　　從消費品召回涉及產品類別來看，2018年上半年召回數量排名依次為：食品相關產品召回，共計53次，涉及產品2351萬件;其他交通運輸設備產品召回，共計31次，涉及產品403萬件;电子電器產品召回，共計73次，涉及產品368萬件;家用日用品召回，共計13次，涉及產品309萬件;文教體育用品召回，共計20次，涉及產品101萬件;兒童用品召回，共計123次，涉及產品84萬件;其他消費品召回，共計39次，涉及產品7.7萬件。

　　據市場監管總局執法督查司主要負責人介紹，下一步，市場監管總局將按照市場監管改革創新總體要求，繼續加強召回監管工作力度，切實維護消費者人身財產安全和合法權益，积極創造公平有序的市場競爭環境。包括：繼續加大缺陷產品召回監管力度;協調推動機動車環境保護召回制度建設;進一步提升召回監管工作信息化和自動化水平;持續開展缺陷產品召回公眾宣傳和消費者教育工作。

責任編輯：游婕

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轉基因作物食用油應在標籤上顯著標示

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月4日，國家市場監督管理總局和農業農村部、國家衛生健康委員會聯合發出《關於加強食用植物油標識管理的公告》(以下簡稱《公告》)，對食用植物油的標籤、說明書做出更加細緻的規範。

　　《公告》要求，食用植物油的標籤、說明書應當按照《國食品安全法》《食品標識管理規定》以及相關食品安全國家標準的規定標註。食用植物油標籤、說明書不得含有虛假內容，生產經營者對其提供的標籤、說明書內容負責。

　　《公告》還要求，食用植物油的名稱應當反映食用植物油的真實屬性。單一品種食用植物油應當使用該種食用植物油的規範名稱，不得摻有其他品種油脂。採用兩種或兩種以上食用植物油調配製成的食用油脂，產品名稱應當依據《食品安全國家標準 植物油》(GB 2716—2018)的規定，標註為"食用植物調和油"，並在標籤上註明各種食用植物油的比例。

　　《公告》規定，轉基因食用植物油應當按照規定在標籤、說明書上顯著標示。對我國未批准進口用作加工原料且未批准在國內商業化種植，市場上並不存在該種轉基因作物及其加工品的，食用植物油標籤、說明書不得標註"非轉基因"字樣。

　　《公告》還規定，食用植物油生產企業應當依法如實記錄採購、使用的植物油料(包括植物原油)的品種和數量，並保存相關憑證。記錄和憑證的保存期限不得少於產品保質期滿后6個月。食用植物油生產企業應當嚴格按照《食品生產經營企業建立食品安全追溯體系若干規定》等規定，建立食品安全追溯體系，落實質量安全主體責任。

　　根據《公告》的部署，自2018年12月21日起，各地食品安全監管部門要組織開展為期1個月的專項監督檢查，重點檢查食用植物油生產企業植物油料(包括植物原油)採購記錄、生產記錄、財務記錄。發現標籤不符合規定、記錄造假、投料和成品物料不平衡的，要依法進行處罰。所有案件的行政處罰既要追究企業的法律責任，也要追究直接負責的主管人員及其他直接責任人員的法律責任。各省食品安全監管部門要及時制定專項檢查工作方案，確保按時開展專項監督檢查。檢查情況將於2019年1月31日前報送市場監管總局。企業在2018年12月21日之前依法生產的食用植物油允許銷售到保質期結束。《公告》還鼓勵公眾、媒體舉報食用植物油生產企業和食用植物油標識的違法行為。一經查實，對舉報人員予以獎勵。

責任編輯：游婕

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防止開發商挪用購房款“跑路” 武漢新樓盤須公示專用監管賬號

　　中國消費者報武漢訊(記者吳采平)今後在武漢市買房時，消費者除了在樓盤現場查閱開發商取得的"五證"外，還可以核驗開發商的預售資金監管賬號。7月10日，記者從湖北省武漢市住房保障和房屋管理局獲悉，目前武漢市在售新建商品房項目已開始公示預售資金監管賬號，這將有助於防止開發商挪用購房款、"跑路"、樓盤爛尾等損害購房者權益行為的發生。

　　此前購房者在繳納購房款時，通常都是按照開發商要求將款項直接打入其指定的銀行賬戶，而這些賬戶很有可能不是房管部門和銀行參与的監管賬戶。因此，對購房人而言，存在開發商挪用資金、延期交房、樓盤爛尾、開發商"跑路"等交易風險。

　　按照正在實施的《武漢市新建商品房預售資金監管實施細則》規定，目前，武漢市在售新建商品房項目，除了公示《商品房預售許可證》等"五證"文件外，還必須公示由開發商、銀行和房管部門共同參与的預售資金監管賬號。

　　消費者在向開發商支付購房款時，需現場查閱確認賬號有"監管"兩個後綴字樣和相應監管編碼后，才能將購房款打入該監管賬戶。同時，開發商應協助購房人將全部房價款交入監管賬戶，並按規定使用資金，應提交真實、有效的申請材料辦理預售資金監管相關手續。

　　記者了解到，在這個過程中，開發商如果不按規定使用新建商品房預售資金、不按規定將房價款存入監管賬戶、以收取其他款項為名變相逃避監管，以及提交虛假材料辦理新建商品房預售資金監管相關手續，將面臨由監管機構責令其限期改正、暫停監管資金撥付以及關閉該項目商品房買賣合同網上籤約，同時記入開發企業信用檔案並向社會公示等多項處罰。

責任編輯：龐建新

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中消協舉辦食品安全周主題活動 現場互動科普食安知識

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)"外賣打包盒再加熱後會不會有塑化劑遷移?""夏天車內存放礦泉水是否有塑化劑析出?"面對主持人的提問，消費者在活動現場踴躍回答。7月12日，中國消費者協會在京舉辦了"食品安全知多少 品質消費我參与"主題活動，用科普講座、現場檢測等方式，幫助消費者正確認識食品安全問題。

　　據悉，本次活動是"尚德守法 食品安全讓生活更美好"2018年全國食品安全宣傳周活動之一。中消協副秘書長栗元廣在活動講話中指出，共建安全放心食品消費環境需要全社會各界的共同參与，保障食品安全，更要依靠消費者，動員消費者，營造人人參與、共治共享的良好氛圍，不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感。

　　在活動現場，中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所樊霞博士作了食品安全問題專題講座，解讀現階段我國食品安全情況，普及食品安全消費常識，澄清食品消費領域不實謠言。

　　活動中，與會專家針對霉變糧食檢測、外賣打包盒塑化劑遷移等問題與消費者進行互動交流。檢測員現場為消費者帶來的存糧進行嘔吐毒素的檢測，一邊講解如何讓米面糧油安然度夏，一邊圍繞強化食品安全、享受品質消費進行交流探討。同時，通過現場連線第三方檢測機構，檢測人員用專業的檢測數據說明，為避免塑化劑遷移，盡量不要用外賣打包盒再加熱食物;使用PET材料的瓶裝飲料和瓶裝水在攝氏50度、放置24小時情況下未檢出塑化劑。

　　活動現場，消費者希望全社會共同關心、支持食品安全宣傳教育工作，讓消費者更加方便地獲取食品安全科學消費知識，增強安全食品的鑒別能力和維權意識。同時，也希望政府有關部門按照"四個最嚴"要求，加大監管執法力度，切實保障"舌尖上的安全"。

　　國家市場監管總局消費者權益保護局、宣傳中心、中國消費者報社的有關負責同志以及60位消費者代表參加了活動。北京智雲達科技股份有限公司為本次活動提供了技術支持。

責任編輯：游婕

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Orignal From: 中消協舉辦食品安全周主題活動 現場互動科普食安知識

報道追蹤：上海市消保委約談58同城、360、百度

　　中國消費者報上海訊(陳文蓉 記者 劉浩)針對空調維修消費體察中發現的問題，7月11日，上海市消費者權益保護委員會公開約談58同城、360、百度三家問題突出的互聯網平台，督促其建立有效的誠信機製取代競價排名。此前，上海市消保委通報空調維修消費體察中發現的虛構故障、小病大修等不誠信問題，9家問題平台提供書面反饋(詳見中國消費者報7月11日1版《超八成空調維修虛構故障小病大修》)。

　　上海市消保委調查發現，在消費體察中故意拔掉了內接插件連接線和外機電源連接線，造成嚴重安全隱患的58同城推薦商家"鄰家易到維修服務"，其註冊地在成都，卻被58同城認證為上海"本地好商家"。

　　"本地好商家"如何評判?個體工商戶是否可以跨區域經營?註冊經營地不在上海，平台如何在不掌握入駐商戶信息的情況下評測出好壞?對於上海市消保委的一連串提問，58同城負責人稱，"本地好商家"有相應評價體系，主要是考察該商戶是否有案底、消費者投訴情況等，目前全網公布了"商戶營業執照"等信息。但是對於商戶的具體實際經營情況，58同城負責人卻無法回答，"我們沒辦法進行線下一一核實"。

　　那遇到維修問題，撥打客服投訴是否可以解決?在約談中，上海市消保委的工作人員多次致電58同城客服電話，人工客戶显示全忙，並提示，如遇服務糾紛建議與商家直接溝通。

　　百度平台上是否還有問題維修商家?在約談中，百度負責人聲稱自己擁有業內審核最嚴格的機制。而上海市消保委工作人員現場以"上海空調維修"的字樣輸入在百度搜索欄中，撥通了兩家號稱"廠家售後服務商"(未註明是哪家品牌的廠家售後)的電話，當工作人員問"你是大金售後嗎"或"你是美的售後嗎"，對方一口咬定是大金和美的的官方維修客服。然而，當工作人員分別緻電大金和美的兩家企業詢問時，兩家均否定了百度搜索出來的商家為正規售後，售後號碼也均有錯。值得注意的是，這兩家維修商都是百度帶V認證的企業。

　　約談會上，360表示，針對家電維修類推廣，目前已經主動暫停相關廣告，全面開展人工複查資質、素材等工作，企業通過審核後方可陸續恢復上線。消保委工作人員現場查詢360網站，發現廣告推廣已經暫停。隨後工作人員又以投訴"廠家售後(官方)空調中央空調服務中心"店鋪為由，問及該店鋪的真實公司名稱，客服卻不停重複"稍後核實"，並表示"隨後回撥"，現場未等到迴音。

　　據上海市消保委副秘書長唐健盛透露，此次消費體察發現的最大問題是平台靠流量賣錢。據保守估計，商家在互聯網平台獲單成本在200元左右，正常空調維修收費無法承擔這個成本。"流量價高者得"的商業邏輯助長了空調維修欺詐消費者之風，從而產生經銷商欺騙消費者的惡性循環。

　　唐健盛認為，競價排名根源問題還是在於誠信機制缺失，服務過程的不可控性太大。58同城、360、百度3家平台有巨大的流量，他們的做法對行業影響最為關鍵。為此，上海市消保委希望平台實實在在把嘴上的誠信落在行動上，用誠信機製取代競價排名，不要為不誠信的經營者"搭台唱戲"。

　　據悉，上海市消保委將督促各家平台切實落實改進措施，建立完善相關誠信機制，以更好地維護消費者的合法權益。3家平台表示，7月底會將完成整改並向社會公布。

責任編輯：游婕

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泰國遊船事故引發跨國維權難題

　　中國消費者報報道（記者 任震宇）7月5日傍晚，泰國普吉島因特大暴風雨發生遊船傾覆事故，截至7月12日，有47名中國遊客遇難。這一事故引起消費者對出境旅遊安全問題的關注，善後賠償因其屬於境外旅遊，存在跨境維權的種種困難。有專家在接受記者採訪時表示，即使泰國官方和旅行社進行了賠償，消費者仍可視具體情況在國內向組團社要求賠償。

　　事件回放

　　泰國沉船事故后多家平台自查

　　7月5日，泰國普吉島發生重大船難事故，滿載中國遊客的"艾莎公主"號和"鳳凰"號遊船因遇到大暴風雨造成傾覆，上百人落水。其中"艾莎公主"號上的遊客全部獲救，而"鳳凰"號上的落水遊客經過多日緊急搜救，截至7月12日，已證實共有47名中國遊客遇難。

　　據當地媒體報道，事發當晚普吉島查龍碼頭掛着"意為可以出海"的綠旗。在7月10日的記者會上，泰方發言人稱，船長需自行判斷，碼頭上掛綠旗並不代表海上完全沒有危險。泰方表示，確認船長收到天氣預警，警方具體調查結果將稍後公布。由於負責掛旗的部門是海事廳，泰方正在追究海事廳相關人員是否負有責任。

　　據媒體報道，此次參与旅遊的中國遊客並非參与所謂的"零元團"，絕大多數都是通過OTA(在線旅遊平台)預訂自由行產品的遊客。根據流程，客人付費給平台，平台聯繫普吉島當地票務公司或者旅行社，以居間業務為兩方牽線。OTA平台"懶貓旅行"相關負責人告訴媒體記者，"懶貓旅行"和泰國當地股東合資設立了地接社，"艾莎公主"號是該地接社包下的遊船，而"鳳凰"號相關旅遊產品則是"懶貓旅行"直接採購的產品放在自己的平台上進行銷售。

　　7月7日，中國文化和旅遊部發布了有關涉水活動和自助游的風險提示以及緊急排查通知，國內各大在線旅遊平台已展開境外自助游產品自查。

　　觀點1

　　組團社與在線平台不能免責

　　普吉島船難事件發生后，對於事故的追責仍在進行中，泰國警方已對事故相關責任人進行起訴和逮捕。除了泰國的地接社需要承擔責任外，國內的組團社以及銷售該活動旅遊產品的OTA平台如何承擔責任，還存在一定爭議。

　　對外經貿大學法學院教授蘇號朋告訴記者，首先要確定OTA平台是否具有旅行社的營業資質，有沒有組織境外旅遊的業務許可。如果具有相應的資質和許可，那麼其法律性質和法律責任承擔上，和普通旅行社沒有什麼區別。其和消費者簽訂的是包價旅遊合同，如果出現糾紛，可以按照《旅遊法》的相關規定進行處理。但如果OTA平台沒有旅行社的資質和相關業務許可，那麼它和消費者就並不產生旅遊合同的法律關係，其所建立的是一個委託合同關係，按照《合同法》中對委託合同的相關法律規定進行處理。如《合同法》第四百零六條第一款規定："有償的委託合同，因受託人的過錯給委託人造成損失的，委託人可以要求賠償損失。"

　　上海億達律師事務所律師董毅智認為，OTA平台的產品往往採取自營或者給代理商提供平台，雖然在一些產品下會显示"本店鋪僅提供該旅遊產品的代訂服務"字樣，但這樣的提示並不意味着代理商和平台就可以免責。而且OTA平台作為旅遊經營者應起到審慎審查的義務，對旅遊服務商提供的產品進行審查，在因第三人原因或旅遊輔助服務者者導致遊客人身傷亡的情況下，OTA平台只有在"未盡謹慎選擇義務"時才承擔相應責任。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領的觀點則有所不同。他認為，如果OTA平台合作的旅行社具備合法資質，則OTA平台在此事故中沒有直接過錯。但是旅行社和郵輪的運營方沒有提示遊客身穿救生衣，如果當地政府事先發布了"強風和風暴"警告公眾注意大風和強降雨天氣，游輪運營方仍選擇海上航行，則對此事故的發生有重大過錯，應該承擔賠償責任。

　　觀點2

　　可在國內提起違約之訴

　　對外經貿大學法學院教授蘇號朋告訴記者，境外旅遊發生傷亡，在維權方面確實存在一些困難。因為遊客基本上都和國內旅行社或者OTA平台簽訂的合同，但是事故發生地點在國外，這就存在究竟適用哪國法律的問題，而泰國和中國法律又大不相同。

　　蘇號朋建議，遊客應該想辦法在國內追究組團社的責任，這樣的話在法律適用和救濟程序來說都要簡單的多。在此次事件中，泰國的政府或旅行社應該會給予一定撫恤或賠償，死者的家屬拿到這些撫恤和賠償后，如果發現根據中國法律規定，這些撫恤或賠償不足以補償人身損失，則還可以在國內尋求法律救濟。可以從兩個方面追究旅行社或OTA平台的責任，如果旅行社或者OTA平台存在違反合同約定的行為，可以根據旅遊合同的約定或者《旅遊法》的規定，追究其違約責任;由於此次事件出現遊客傷亡，這屬於對遊客人身權利的侵犯，所以也可以根據《侵權責任法》和《旅遊法》追究其侵權責任。

　　電商研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智也持類似的觀點。他認為，此次普吉島船難事件，遊客可以追究旅行社或者OTA平台的侵權或違約責任，依據我國法律，存在侵權與違約競合的情況，消費者可以擇一進行維權，但不同的選擇或導致所適用的法律也不相同。具體來說，若選擇以違約之訴進行維權，根據《民事訴訟法》第二十四條："因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。"若選擇以侵權之訴進行維權，依據《涉外民事關係法律適用法》規定，侵權行為適用侵權行為地法律，即泰國法，但是當事人之間可以協議選擇其他法律。

　　相關鏈接

　　專家呼籲OTA平台強化風險意識

　　電商研究中心特約研究員、河北社科院劉勇博士認為，近年來，中國公民出境旅遊安全事故時有發生，出境游安全形勢日趨複雜。現在消費者更願意使用"自由行+OTA"平台購買旅遊服務的出行方式，但自由行遊客普遍存在獲取信息不及時、不對稱以及安全意識較弱等問題。因此，在線旅遊平台應建立面向事故預防和風險控制的事前、事中和事後管理的全程安全監管機制。

　　在線旅遊平台應加強對旅遊目的地安全風險的監測、評估和預警，強化境外自助游產品入網審核，進行線上線下的雙重審核，防範安全風險。在遊客預訂產品時對遊客出行需要注意的人身安全、財產安全、證件安全、遊覽安全、住宿安全、飲食和藥品安全以及突發事件等做出真實全面的說明和明確的警示。

　　同時，加大對遊客安全意識的宣傳力度，提高遊客安全防範意識和自救互救能力，及時向遊客推薦包含應急救援服務的旅遊意外險，一旦在境外遭遇突發事件，確保遊客能得到及時救助。(任震宇)

責任編輯：游婕

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Orignal From: 泰國遊船事故引發跨國維權難題